Решение по делу № 5-390/2021 от 23.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2021 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Д.О., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колесникова А.А., *** г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2021 года в Ленинский районный суд г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Колесникова А.А.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно требований ст. 23.1 КоАП РФ, дела о правонарушениях предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы закона,судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении решение о проведении административного расследования должностным лицом не принималось, указанное дело должно было быть направлено по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кроме того, одним из основных и непременных условий законности протокола об административном правонарушении является полнота отражения в нем сведений, перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеперечисленных требований, в протоколе об административном правонарушении в отношении Колесникова А.А., а также в представленном к нему материале не содержится документов, удостоверяющих личность привлекаемого лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Однако ни копия паспорта, ни копия заявления о выдаче паспорта либо временного удостоверения личности гражданина РФ (форма N 2П) к материалам не приложены.

Указанная неполнота представленных материалов является существенным нарушением требований административного законодательства и препятствует рассмотрению административного материала в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Колесникова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, вернуть должностному лицу их составившему – УУП ОП*** МУ МВД России «Иркутское» А.

Судья Д.О. Мосов