Решение по делу № 2-867/2023 от 01.08.2023

№ 2-867/2023

            24RS0012-01-2023-000730-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием истца – Горбаневой Л.П.,

представителя истца – Рудаковой М.С., действующей на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбаневой Л.П. к администрации г. Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства РФ в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Горбанева Л.П. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства РФ в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок №, площадью 877 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> согласно координатам поворотных точек. Требования мотивированы тем, что истец с 1987 является членом СНТ «Дорожник-2», добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком, производит все платежи и взносы. 14.02.2018 она обращалась в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором было отказано со ссылкой на то, что участок частично пересекает границы Красноярского лесничества в квартале 3 (части выдела 25) Овсянского участкового лесничества. 23.03.2018 Министерство лесного хозяйства Красноярского края в ответ на ее запрос о согласовании схемы КПТ также ответило отказом. 03.06.2022 она вновь обратилась в администрацию с аналогичным заявлением и вновь получила отказ. Вместе с тем, фактически земельный участок на землях лесного фонда не находится, что подтверждается заключением кадастрового инженера, истец пользуется участком с 1987 года, участок находится в границах СНТ, его площадь определена, участок под СНТ выделен непосредственно для ведения гражданами садоводства и до введения в действие Лесного кодекса РФ.

Истец Горбанева Л.П., ее представитель Рудакова М.С. в судебном заседании требования иска поддержали по основаниям, в нем изложенным, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, находит возможным. Из представленного суду отзыва на иск Горбаневой Л.П. следует, что удовлетворение исковых требований возможно только при условии соблюдения интересов Российской Федерации, сетевой организации электроснабжения и ТГК-13.

Представитель ответчика Федерального Агентства лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным. Из представленных возражений на иск Горбаневой Л.Н. следует, что в удовлетворении заявленных истцом требований просит отказать, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, которые относятся к федеральной собственности и не могут быть переданы в собственность граждан. При этом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из представленного суду отзыва следует, что при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка установлено, что он частично пересекает границы земель лесного фонда, а именно расположен по адресу: Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, квартал 3 (часть выдела 25), то есть находится в составе земель лесного фонда и является федеральной собственностью Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Дорожник-2», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, однако его не явка не является препятствием к рассмотрению дела. В соответствии с представленным в материалы дела отзыву, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, указывая о том, что земельный участок истцу выделен в 1987 году, расположен в границах садового общества, созданного в 1981 году, то есть задолго до постановки на кадастровый учет лесного участка. Истец длительное время пользуется земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы и несет необходимые расходы, на участке имеются хозяйственные постройки и многочисленные насаждения.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. В представленном суду отзыве на исковое заявление сообщает, что в связи с отсутствием объекта на публичной кадастровой карте, определить его нахождение в границах ЗСО не представляется возможным.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Сибири», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из отзыва, представленного суду, усматривается, что в границах земельного участка, испрашиваемого истцом, объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Россетти Сибирь», отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. Из пояснений на иск установлено, что в ЕГРН сведения об испрашиваемом истцом земельном участке отсутствуют, как отсутствуют и правоустанавливающие документы, выданные до 1999 года. В случае удовлетворения исковых требований, судебным решение должны быть установлены границы спорного земельного участка с перечнем координат характерных точек таких границ.

Выслушав истца Горбаневу Л.П., ее представителя Рудакову М.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 36 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Горбанева Л.П. указывает на то, что используемый ею с 1987 года земельный участок образован в 1981 году, входит в границы СНТ «Дорожник-2», участком пользуется постоянно и открыто, права соседних землепользователей не затронуты.

Как следует из представленных документов, распоряжением Совета Министров РСФСР от 13.06.1980 № 2891-p принято предложение Красноярского крайисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского мехлесхоза изымается 28,0 га земельных участков для последующего отвода предприятиям и организациям города Красноярска под коллективное садоводство.

В соответствии с решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся № 10 от 06.01.1981 отведены земельные участки площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства для коллективного садоводства, для выделения в соответствии с проектом организации территории коллективного садоводческого товарищества «Дорожник-2».

13.08.2006 в связи с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» об изменении организационно-правовой формы, создано садовое некоммерческое товарищество «Дорожник-2», которое является правопреемником садоводческого товарищества рабочих и служащих «Дорожник-2».

Таким образом, СНТ «Дорожник-2» образовано до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 18.03.1996 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующему на момент создания СНТ «Дорожник-2», для организации коллективных садов отвод земельных участков под сады производился в установленном порядке; прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель – из малопродуктивных угодий совхозов, колхозов, с их согласия, при этом освоение территории коллективного садоводства могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 05.10.1992 № 633 установлено ранее предоставленные на территории района земельные участки для садоводства, передать в собственность членам садоводческих товариществ.

Из ситуационного плана СНТ «Дорожник-2», утвержденного 16 мая 2014 года, следует, что границы садового товарищества определены.

Из справки, выданной 02.07.2023 СНТ «Дорожник-2», следует, что Горбанева Л.П. является членом СНТ «Дорожник-2» с 1987 года, ей выделен земельный участок №, что также подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ, членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения границ земельного участка истцом подготовлена схема расположения участка на кадастровом плане территории, определены границы:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из ответа Дивногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.11.2023 следует, что в государственном фонде данных Дивногорского отдела документы на земельный участок, расположенный по адресу<адрес> №, отсутствуют.

По информации ПАО «Россетти Сибирь» объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Россетти Сибирь», в границах испрашиваемого земельного участка, отсутствуют.

В соответствии с информацией, представленной АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», поскольку координаты испрашиваемого земельного участка не установлены, определить его нахождение в границах ЗСО не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к II и III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации, наделяя законодателя дискрецией при регулировании права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (статья 71, пункты "в", "о"), закрепляет в статье 55 (часть 3), что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данной нормы Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 1, 8, 17, 19, 34 и 35 вытекает, что ограничения права собственности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты иных конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и пропорциональности, носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо этого права.

Реализуя дискреционные полномочия применительно к отношениям, объектом которых являются земельные участки, законодатель в статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрел возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным данным Кодексом и федеральными законами, в том числе - в подпункте 1 ее пункта 2 - возможность ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Как следует из пункта 3 данной статьи, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 этой же статьи, - в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для этого, в силу пункта 2 указанной статьи, в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.

При этом, согласно пункту 3 этой же статьи, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось выше, земельный участок предоставлен истцу в 1987 году, входит в состав СНТ. При этом, решение о выделении участков было принято задолго до введение в действие как Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующего, в том числе, зоны с особыми условиями использования территорий, включая обеспечение публичности сведений о таких зонах, так и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающего требование о внесении границ таких зон в ЕГРН.

При обращении в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории истцу было отказано в связи с пересечением земель лесного фонда.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края спорный земельный участок, испрашиваемый истцом, расположенный в кадастровом квартале №, частично пересекает границы земель лесного фонда (<адрес>).

Из отзыва Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу следует, что спорный земельный участок частично находится в границах земель лесного фонда, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное пересечения было выявлено в ходе совмещения границ земельного участка истца и границ Красноярского лесничества, утвержденных приказом Рослесхоза от 07.03.2018 №. Границы спорного земельного участка и границы лесничества внесены в ЕГРН.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма корреспондирует пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Так, в силу вышеназванной статьи, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение кадастрового инженера от 06.02.2023, подготовленного ООО «Кадастровый инженер», согласно которому при проведение картографического анализа с использованием спутниковых снимков установлено, что земельный участок с адресом: № участок №, входит в границы СНТ «Дорожник-2», на участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки. Согласно сведений ЕГРН восточнее исследуемого участка расположен земельный участок с кадастровым номером № с адресом: <адрес> участок №, а севернее - земельный участок с кадастровым номером № с адресом: <адрес> участок №. Сведения об адресах земельных участков, расположенных в округе исследуемого земельного участка также подтверждают его территориальную принадлежность в границах СНТ «Дорожник-2». Согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Дивногорского Совета депутатов Красноярского края № 28-176-ГС от 29.11.2012, земельный участок истца расположен в территориальной зоне Ж-9 – Зона «Жилая садоводства и дачного хозяйства». Таким образом, исходя из схемы территориального планирования, исследуемый земельный участок расположен через улицу от зоны «ТЛ» Территория «Лесная».

Также истцом в дело представлен межевой план от 06.07.2023, согласно которому кадастровым инженером сделано заключение о том, что исследуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-9 – Зона «Жилая садоводства и дачного хозяйства», находится в пользовании истца с 1987 года, пересечений с иными земельными участками не установлено, в границах участка отсутствуют леса, участок используется в целях садоводство.

Ответчиками, третьими лицами по делу в условиях состязательности процесса не представлено возражений, в которых оспаривается правильность отражения координат земельного участка, используемого истцом с 1987 года. Ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

С учетом выводов представленного заключения, в отсутствие возражений относительно него, либо ходатайств о назначении судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела, а также иных доказательств по делу, суд критически относится к сведениям Министерства лесного хозяйства Красноярского края и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу о том, что земельный участок, закрепленный за Горбаневой Л.П., частично находится на территории лесного фонда, что влечет невозможность его передачи в собственность истца.

Таким образом, заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Дорожник-2», с 1987 года Горбанева Л.П. фактически пользуется спорным земельным участком по назначению, что не опровергнуто ответчиками и третьими лицами, вследствие чего у Горбаневой Л.П. имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 266-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи ей испрашиваемого участка в собственность.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998, действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных Горбаневой Л.П. требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно с 1987 года пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении более 30 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Горбаневой Л.П. к администрации г. Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства РФ в лице Департамента лесного хозяйства по СФО о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за Горбаневой Л.П. право собственности на земельный участок №, площадью 877 кв.м., по адресу: <адрес> установив границы земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года