Решение по делу № 2а-119/2018 от 27.02.2018

Э №2а-119/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 21 марта 2018 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.В.,

при секретаре судебного заседания Прасоловой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Рыльского района Курской области Смородского С.Л.,

представителя административного ответчика – специалиста-эксперта отдела социальных и правовых вопросов администрации г. Рыльска Рыльского района Курской области Мезенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что в ходе проверки законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что органом местного самоуправления - Администрацией муниципального образования город Рыльск нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В нарушение требований законодательства Российской Федерации Администрация муниципального образования город Рыльск не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования в границах города Рыльска. 09.02.2018 года в ходе проведенной проверки установлено, что на территории города Рыльска Курской области по улицам К. Либкнехта и Дзержинского проходят дороги местного значения с асфальтированным покрытием. Асфальтированное покрытие участка улицы К. Либкнехта, расположенного вдоль домов под нумерацией от 3 до 69, имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно вдоль дома 3 и 69 имеются выбоины, размерами по длине не менее 15 см, ширине – 1 м, глубине не менее 11 см, вдоль дома 23 имеется выбоина по длине не менее 20 см, а ширине не менее 30 см, глубине не менее 1,5 м. Асфальтированное покрытие участка улицы Дзержинского, расположенного вдоль дома под нумерацией 3, имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно имеются выбоины, размерами по длине не менее 21 см, ширине – 1 м, глубине не менее 15 см. Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области по выполнению обязанностей в сфере дорожной деятельности, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Просил признать незаконным бездействие Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения, расположенных на улицах К. Либкнехта (вдоль домов под нумерацией от 3 до 69), Дзержинского (вдоль дома под нумерацией 3), обязать администрацию города Рыльска Рыльского района Курской области принять меры к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения, расположенных на улицах К. Либкнехта (вдоль домов под нумерацией от 3 до 69), Дзержинского (вдоль дома под нумерацией 3), приведя их в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Рыльского района Курской области Смородский С.Л. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, пояснив, что сведений об устранении допущенных нарушений в настоящее время не имеется.

Представитель административного ответчика Администрации МО «город Рыльск» Курской области Мезенко А.В. в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93) - установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пункт 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью.

09.02.2018 года в ходе проведенной проверки установлено, что на территории города Рыльска Курской области по улицам К. Либкнехта и Дзержинского проходят дороги местного значения с асфальтированным покрытием. Асфальтированное покрытие участка улицы К. Либкнехта, расположенного вдоль домов под нумерацией от 3 до 69, имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно вдоль дома 3 и 69 имеются выбоины, размерами по длине не менее 15 см, ширине – 1 м, глубине не менее 11 см, вдоль дома 23 имеется выбоина по длине не менее 20 см, а ширине не менее 30 см, глубине не менее 1,5 м. Асфальтированное покрытие участка улицы Дзержинского, расположенного вдоль дома под нумерацией 3, имеет повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно имеются выбоины, размерами по длине не менее 21 см, ширине – 1 м, глубине не менее 15 см.

Сторонами не представлено доказательств, что допущенные нарушения устранены, что Администрацией города Рыльска Рыльского района Курской области предпринимались меры к устранению выявленных нарушений.

Таким образом, Администрацией города Рыльска Рыльского района Курской области не выполнены требования действующего законодательства, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № I31-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № I96-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части содержания автомобильной дороги общего пользования в границах муниципального образования.

В нарушение требований законодательства Российской Федерации Администрация города Рыльска Рыльского района Курской области не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования, в границах муниципального образования город Рыльск Рыльского района Курской области.

Выявленные     нарушения     законодательства свидетельствуют о бездействии Администрации города Рыльска Рыльского района Курской области по выполнению обязанностей в сфере дорожной деятельности, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение требований приведенного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 69), ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 3).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░ 69), ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 3), ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 50597.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2018 ░░░░.

░░░░░: