Решение по делу № 5-1940/2021 от 29.09.2021

03RS0007-01-2021-007390-67

Дело № 5-1940/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2021 года    город    Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием представителя Башкортостанской таможни Сибагатуллина А.У., действующего на основании доверенности,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью ПК «Уралстройинвест – Влагозащитная одежда» (ОГРН 1110280030332, ИНН 0277116453, КПП 027701001) адрес нахождения: ..., корпус 5, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Башкортостанской таможни, ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Башкортостанской таможни в судебном заседании просил ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» привлечь к административной ответственности.

В судебное заседании представитель ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об админитсративном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет. Таким образом, представители ООО «Атласмонтажстрой» будучи осведомленными о находящемся в производстве судьи дела об административном правонарушении, и имея твердое намерение лично участвовать в их рассмотрении, могли самостоятельно выяснить дату и время, а также место судебного заседания, которые находятся в общедоступном пользовании.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Согласно действующего законодательства гражданин, либо организация сообщивший сведения об ином месте своего жительства, либо об иных его данных несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее физическое либо юридическое лицо фактически не проживает или не находится по указанному адресу.

Суд считает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлены основные обязанности декларанта, которыми являются:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.При этом п. 3 ст. 84 установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно положениям статей 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование товара путем заявления основных сведений о нем.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Материалами дела подтверждается, что декларирование поставленного товара не производилось, факт перемещения товара через границу РФ не оспаривается.

Как следует из объяснений защитника юридического лица, < дата > товар ... по ДТ ... ошибочно вывезен на «Главный склад» ООО ПК «Уралстройинвест - Влагозащитная одежда» в количестве 20 870 погонных метров (31 305 квадратных метров). < дата > часть товара в количестве 5 400 погонных метров (8 100 квадратных метров) перемещена на склад «Пошив ...», и из нее были раскроены и произведены фартуки. На < дата > оставшееся количество ткани, а именно 14470 погонных метров (23205 квадратных метров) находилось на главном складе, по адресу Уфа, Ульяновых, 65/5. На момент перемещения ошибочно полагали, что товар выпущен таможней о оплачивать обеспечение не нужно, а требуется только предоставление документов по запросу таможенного органа и они вправе распоряжаться данной тканью. Факт ошибочного вывоза был выявлен самостоятельно < дата >.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Вина ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от < дата >;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от < дата >;

- копиями деклараций на товар и дополнениями к указанным декларациям;

- Письмом от < дата >, согласно которому декларация с обеспечением по декларации направлены < дата >);

- информацией о транзитных товарах;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий;

- актом камеральной таможенной проверки;

- решением по результатам таможенного контроля;

- письменными объяснениями директора ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда»;

- протоколом опроса свидетелей и и ными материалами дела.

Таким образом, в бездействии ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» суд усматривает состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, перемещенных через границу РФ и подлежащих таможенному декларированию, а именно - товар ... «многослойный материал в рулонах: ткань фартучная 100 % полиэстер с двухсторонним ПВХ покрытием, материал состоит из следующих слоев - полиэстровая основа -10 %, двустороннее покрытие поливинилхлоридом - 90 %, артикул: оливковый, ширина ткани - 1, 5 метров (+/- 0,05), вес ткани 460-480 грамм/квадратный метр» в количестве 418 рулонов, 20 870 метров, 31 305 квадратных метров», изготовитель «Changzhou Baixing Trading Co.,LTD».

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно.

Срок давности привлечения в административной ответственности за совершенное административное правонарушение не истек.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» включено в указанный реестр.

Сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судебной инстанцией не добыты.

Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение таможенного законодательства причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО ПК «Уралстройинвест-Влагозащитная одежда» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 18.8. ч. 1.1., 29.10, 29.1 1, 3.10, 27.19 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общества с ограниченной ответственностью ПК «Уралстройинвест – Влагозащитная одежда» (ОГРН 1110280030332, ИНН 0277116453, КПП 027701001) адрес нахождения: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, д. 64, корпус 5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административной ответственности в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          А.Г. Шакирьянова