Решение от 28.03.2018 по делу № 2а-88/2018 от 21.03.2018

                                                                                                   административное дело №2а-88/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года                                                                                      пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Пристенского района Курской области Ждановой С.Л.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по Пристенскому району Глебовым А.А.,

административного ответчика – Яковлева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яковлева Евгения Игоревича,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

    административный истец - начальник ОМВД России по Пристенскому району Шелухин Н.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яковлева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ Обоянским районным судом Курской области по ч.1 ст.228 и п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 3 годам 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

    На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание Яковлеву Е.И. назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор был обжалован, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Во время отбывания наказания решением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева Е.И., как лица, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Е.И. был освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области.

                 После освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет Яковлев Е.И. 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка отбывания наказания по различным частям ст. 29.24 КоАП РФ и 1 раз за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.21. КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит суд в отношении Яковлева Евгения Игоревича, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Яковлева Е.И.

Административный ответчик Яковлев Е.И. в судебном заседании пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, с супругой и малолетним ребенком, с фактами привлечения к административной ответственности согласился, при этом указал, что привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ послужил факт приглашения его сотрудником полиции в отдел для опроса, несмотря на то, что он пояснил, что находится в состоянии алкогольного опьянения, последний настаивал на его явке в отдел.

Возражал против установления ему ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, при этом сослался, что малолетняя дочь нуждается в консультациях врачей. Выразил намерение исправиться.

Помощник прокурора Пристенского района Курской области Жданова С.Л. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. о дополнении установленных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу, с учетом обжалования в апелляционном порядке, приговором Обоянского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Е.И. был признан виновным и осужден по ч.1 ст.228 и п. «б» ч.2 ст.228.1 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ), с применением ст. 64 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

                  На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ, окончательно, к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Во время отбывания наказания вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яковлева Е.И., на основании части 1 и части 3 статьи 3 Федерального законом № от ДД.ММ.ГГГГ, как лица, совершившего преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Е.И. был освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области.

    С ДД.ММ.ГГГГ находится на профилактическом учете с заведением дела административного надзора.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, Яковлев Евгений Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока. Из характеристики, выданной по месту отбывания наказания, следует, что Яковлев Е.И. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения режима содержания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке. По характеру эмоционально неустойчив, участие в общественной жизни отряда и колонии не принимал, общественные поручения не выполнял.

По месту жительства Яковлвев Е.И. заместителем главы п. Пристень характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений со стороны жителей в отношении него не поступало, в состав его семьи входит дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33-34).

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району Некипелов А.С. в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указал, что Яковлев Е.И. в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, занимается воспитанием и содержанием дочери, скандалов в быту и с соседями не устраивает. Со стороны администрации и жителей п.Пристень жалоб на Яковлева Е.И. не поступало. Дружеские отношения поддерживает с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Как следует из справок ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница», Яковлев Е.И. зарегистрирован в наркологическом кабинете, на диспансерном учете не состоит, под наблюдением у психиатра не состоит.

В ходе судебного разбирательства также установлен факт совершения Яковлевым Е.И. четырех административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Е.И. не явился на регистрацию в орган внутренних дел, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отд МВД России по Пристенскому району был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 часа Яковлев Е.И. не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отд МВД России по Пристенскому району был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 18 минут Яковлев Е.И. в своем жилом помещении отсутствовал, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового суда судебного участка Пристенского судебного района Курской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок в двадцать часов.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Е.И. не явился на регистрацию в орган внутренних дел, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 00 минут Яковлев Е.И. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Несмотря на то, что Яковлев Е.И. не согласился с обстоятельствами административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, сам факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения не отрицал, постановления Яковлев Е.И. не обжаловал, они вступили в законную силу.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Яковлева Е.И. новыми, в виде запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, ссылаясь на то, что Яковлев Е.И. судим за преступление, которое совершил за пределами территории Пристенского района; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как одно из преступлений по ч. 1 ст. 318 УК РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, поскольку тот дважды не явился в отдел полиции в установленные дни.

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что административный ответчик действительно пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые отнесены к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности. Указанные постановления вступили в законную силу, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения не истек.

Следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.22 указанного Постановления Пленума, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При этом судом также учитывается сам факт привлечения Яковлева Е.И. по ст. 20.21 КоАП РФ, последний находится на учете врача-нарколога.

Также суд учитывает, что Яковлев Е.И. дважды допустил: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ неявку на регистрацию в орган внутренних дел.

Однако назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении Яковлеву Е.И. дополнительных ограничений, суд принимает во внимание, что после отбытия наказания, сведений, подтверждающих противоправность поведения Яковлева Е.И. за пределами Пристенского района Курской области, не представлено, к административной ответственности по соответствующим статьям КоАП РФ он не привлекался, имеет на иждивении малолетнюю дочь, <данные изъяты> при этом судом учитывается, что малолетний ребенок не должен быть ограничен в получении развития и медицинской помощи в случае необходимости.

Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Яковлевым Е.И. преступлений, данные, характеризующие личность последнего, в целях предупреждения совершения Яковлевым Е.И. преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району Шелухина Н.Г. частично и дополнить в отношении Яковлева Е.И. ранее установленные ограничения новыми: в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований административного истца: запрещения выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, отказать, в виду чрезмерности, достаточные доказательства необходимости установления не представлены.

Об установлении каких-либо других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального Закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, ст.ст. 272 -273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░: ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░