Решение по делу № 5-23/2024 от 17.01.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак К.Д., с участием инспектора отдела ИКУ по вопросам миграции Управления МВД России по г.Кызылу ФИО7. лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Кыргызтан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызкой ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ИКУ по вопросам миграции Управления МВД России по г.Кызылу ФИО9. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызской Республике ФИО10 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в отделе миграционного контроля УВМ МВД по ФИО1 Тыва, по адресу: <адрес>, инспектором выявлен гражданин Кыргыской Республики ФИО1 Б. И., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, а именно ФИО1 Б.И. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара у ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ истек разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор отдела ИКУ по вопросам миграции Управления МВД России по г.Кызылу ФИО19. подтвердил сведения, приведенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 Б.И. в судебном заседании вину признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных законом.

В ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 Б. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке по учетам МВД России данный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно; миграционной картой серии 0423 №, в соответствии с которой ФИО1 В.И. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, однако после, по истечению определенного срока пребывания в течение 2 месяцев 06 суток без соответствующих документов непрерывно пребывал на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск» с целью визита «работа», по прибытию в <адрес> Республики Тыва трудоустроился у ИП ФИО4, работал в кафе «Восточная кухня «Халяль» по <адрес>, трудовые отношения были оформлены, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и до сих пор пребывает по данному адресу. Не смог продлить свое пребывание, так как постоянно бывал в разъездах, работодатель ФИО4 в декабре 2023 года уехал в Кыргызстан и сам не разобрался с документами.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО12., сведениями в миграционной карте, выпиской из журнала уведомлений с базы ГИСМУ, копией паспорта гражданина Кыргыстана.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

    Таким образом, данными доказательствами подтверждается факт нарушения гражданином Республики Кыргызстана ФИО14 нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал полное признание вины.

Оснований не назначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для выводов о том, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО15. на личную и семейную жизнь, не имеется, ФИО16. не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и движимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. №902-О).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО17., который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда и выезда из территории Российской Федерации, не оформил разрешительные документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации в соответствии установленным Федеральным законом, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствие у него документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии ЦВСИГ УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Вяткина, д.1.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), <данные изъяты>

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО18. что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Ооржак К.Д.