Решение по делу № 33-3684/2018 от 30.10.2018

судья Черная М.А. № 33-3684-2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 29 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Устинович С.Е.
судей	Киселевой Е.А.
	Булыгиной Е.В.
при секретаре	Сорокиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Карасевой Нелли Анатольевны к Учреждению «Редакция газеты «Заполярная Руда», администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате,

по апелляционной жалобе администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области на решение Оленегорского городского суда города Мурманска от 07 сентября 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 24 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Карасевой Нелли Анатольевны к Учреждению «Редакция газеты «Заполярная Руда», Администрации г.Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате - удовлетворить.

Взыскать с Учреждения «Редакция газеты «Заполярная Руда», а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации г.Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области за счет бюджета муниципального образования г.Оленегорск в пользу Карасевой Нелли Анатольевны задолженность по заработной плате в размере 137 924 рубля 86 копеек»,

заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Карасева Н.А. обратилась в суд с иском к Учреждению «Редакция газеты «Заполярная Руда» (далее - Учреждение), администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее – администрация города Оленегорска) о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 03 апреля 2012 года поступила на работу в Учреждение «Редакция газеты «Заполярная Руда», где с 07 апреля 2014 года работала в должности главного бухгалтера.

13 апреля 2018 года истец уволена по собственному желанию, однако расчет при увольнении с ней до настоящего времени не произведен, задолженность работодателя по заработной плате и иным выплатам составляет 137924 рубля 86 копеек.

В связи с тем, что Учреждение «Редакция газеты «Заполярная Руда» находится в стадии ликвидации, истец 01 июня 2018 года направила ликвидатору учреждения требование о выплате задолженности по заработной плате, которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку «Редакция газеты «Заполярная Руда» была создана в форме общественного учреждения, единственным учредителем которого является администрация города Оленегорска, а также в связи с тем, что на расчетном счете Учреждения не имеется денежных средств, достаточных для выплаты задолженности, какое-либо иное имущество отсутствует, истец полагала необходимым возложение на администрацию города Оленегорска субсидиарной с Учреждением ответственности по выплате задолженности по заработной плате.

Истец просила суд взыскать в свою пользу с Учреждения «Редакция газеты «Заполярная Руда» и субсидиарно, при недостаточности денежных средств, с администрации города Оленегорска задолженность по заработной плате в размере 137924 рубля 86 копеек.

В судебном заседании истец Карасева Н.А. и ее представитель Феоктистов И.С. на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика – Учреждения «Редакция газеты «Заполярная Руда» Подунова Н.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заедание не явилась, в представленном отзыве с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика – администрации города Оленегорска Макеев В.А. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Оленегорска Макеев В.А. просит решение суда в части взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, приводит доводы о том, что администрация города Оленегорска в качестве учредителя обязана нести субсидиарную ответственность только по долгам казенного учреждения, тогда как «Редакция газеты «Заполярная Руда» фактически является автономным учреждением, поскольку осуществляла свою деятельность не за счет бюджетной сметы муниципального образования, а за счет субсидии местного бюджета, средств второго учредителя и проводимой предпринимательской деятельности, а с 21 июля 2017 года за счет субсидии местного бюджета и дохода от предпринимательской деятельности.

Анализируя положения статей 2, 7, 11, 21, 22, 23 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 года, указывает, что «Редакция газеты «Заполярная Руда» также не является общественным учреждением, поскольку создавалась как некоммерческая организация. Кроме того, орган местного самоуправления не может быть учредителем общественного учреждения, возможность государственной регистрации «Редакции газеты «Заполярная Руда» в качестве юридического лица в форме общественного учреждения также исключена. В связи с данными обстоятельствами к «Редакции газеты «Заполярная Руда» не могут быть применены нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации как к частному учреждению.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Карасевой Н.А. – Феоктистов И.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Карасева Н.А. и ее представитель Феоктистов И.С., представители ответчиков – Учреждения «Редакция газеты «Заполярная Руда», администрации города Оленегорска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с абзацем седьмым части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодеком Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Карасева Н.А. работала в Учреждении «Редакция газеты «Заполярная Руда» с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2014 года, с 07 апреля 2014 года занимала должность ***.

В соответствии с приказом №7К от 13 апреля 2018 года Карасева Н.А. уволена с занимаемой должности на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что в период с января по апрель 2018 года истцу начислена заработная плата с учетом компенсации за неиспользованный отпуск всего в размере 137924 рубля 86 копеек.

Однако расчет с истцом при увольнении не произведен, заработная плата не выплачена.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о наличии задолженности работодателя перед уволенным работником по выплате заработной платы в указанном размере и оснований для ее взыскания в пользу истца.

Решение суда в данной части лицами, участвовавшими в рассмотрении дела, не обжалуется.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы о неправомерности возложения на администрацию города Оленегорска субсидиарной ответственности по выплате истцу задолженности по заработной плате, в случае недостаточности для этого имущества Учреждения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Из пункта 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1 договора об учреждении редакции «Заполярная руда» от 08 ноября 1995 года, заключенного между администрацией города Оленегорска, акционерным обществом открытого типа «Оленегорский горно-обогатительный комбинат» и акционерным обществом закрытого типа «Северный консультант», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», путем объединения имущества и усилий, было создано юридическое лицо некоммерческая организация - редакция газеты «Заполярная руда», в организационно-правовой форме учреждения, финансируемого за счет средств учредителей.

Пунктом 3.7 указанного договора предусмотрено, что Редакция отвечает по своим обязательствам находящимся в её распоряжении имуществом и средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Редакции несут учредители пропорционально долям в уставном капитале.

Аналогичные положения об организационно-правовой форме Редакции и исполнении обязательств содержатся в Уставе редакции газеты «Заполярная руда», утвержденном решением собрания учредителей 08 ноября 1995 года, в соответствии с подпунктом 9.2 статьи 9 которого, изменение состава учредителей не является реорганизацией.

21 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 08 ░░░░░░ 1995 ░░░░.

░ 26 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 123.21, 123.23, ░.1 ░░.399 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 123.21 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ 75500, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2014 ░░░░ №99-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 123.21 ░ 123.23).

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 140 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 193, 198, 327, 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07░░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24░░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: