Решение по делу № 33-1703/2024 от 06.03.2024

УИД 72RS0013-01-2023-004404-30

Номер дела в суде первой инстанции 2-5483/2023

Дело № 33-1703/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень                                               01 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чесноковой А.В.,

судей:                       Фёдоровой И.И., Шараповой Н.Ф.,

при секретаре:                             Матвеевой О.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО14, на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 13 декабря 2023 года, которым постановлено:

    «В иске ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО15 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Калининского административного округа города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., объяснения истца ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1,, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Депарматента имущественных отношений Администрации города Тюмени – ФИО9, действующей на основании доверенности от 29.12.2022г. и полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений (л.д.178) просили признать за ними право пользования жилыми помещениями <.......> и <.......> в <.......> в городе Тюмени, общей площадью 45,8 кв.м., а также сохранении указанных помещений в перепланированном состоянии: заложен дверной проём из жилой комнаты <.......> в коридор общего пользования и устроен дверной проём между жилыми комнатами <.......> и <.......>, часть площади жилой комнаты <.......> используется в качестве кухни и коридора (устроены перегородки между дверными проёмами).

Требования мотивированы тем, что истцы проживают в жилых помещениях <.......> и <.......> в <.......> в городе Тюмени. Ранее помещения имели адрес: город Тюмень <.......>.

С 2008 года ФИО2 работала в ФГУП Учхоз ТГСХА и ей была выделена комната по месту работы. 24 августа 2012 года с ФИО2 был заключен договор временного проживания в общежитии ФГУП Учхоз ТГСХА. 1 марта 2017 года ФИО2 с семьей переселили в комнату <.......> в <.......> в городе Тюмени, включив в договор ФИО3 и ФИО4

1 апреля 2020 года семье ФИО12 выдали еще одну комнату и заключили договор возмездного пользования жилым помещением для временного проживания в общежитии до 31 декабря 2022 года.

1 января 2021 года ФИО2 перевели в ФГУП «Учебно-опытное хозяйство ГАУ Северное Зауралья» в связи с тем, что в организации была проведена реорганизация в ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья». Договор на комнаты был заключен до 31 декабря 2022 года.

В мае 2022 года ФИО2 обратилась в Росимущество для заключения договора. В октябре 2022 года истец узнала о том, что дом передан в муниципальную собственность. В октябре 2022 года, обратившись в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени, ей было отказано в заключении договора социального найма.

Как указывал истец, она с семьёй проживает в спорных комнатах с момента вселения, оплачивает коммунальные услуги, которые высчитывают из заработной платы, производит ремонт.

Кроме того, семья ФИО2 произвела перепланировку жилых помещений: заложен дверной проём из жилой комнаты <.......> в коридор общего пользования и устроен дверной проём между жилыми комнатами <.......> и <.......>, часть площади жилой комнаты <.......> используется в качестве кухни и коридора (устроены перегородки между дверными проёмами). Согласно техническому заключению ООО «ПИИ «ГАЛС» выполненная перепланировка не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для проживания, не нарушает права и законные интересы граждан.

Учитывая изложенное, истцы просили признать за ними право пользования жилыми помещениями <.......> и <.......> <.......> г.Тюмени, сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО1, а также представитель истца ФИО8 исковые требования поддержали.

Истец ФИО3, ответчик Управа Калининского округа города Тюмени, третье лицо МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО, ЯНАО на судебное заседание не явились.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО9, ФИО10 исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны истцы ФИО2 и ФИО3

В апелляционной жалобе они просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В доводах жалобы, ссылаясь на фактические обстоятельства дела, указанные в исковом заявлении, указывают, что проживают в спорных жилых помещениях с момента их предоставления семье ФИО2, оплачивают коммунальные услуги. Комнаты были предоставлены по месту работы, впоследствии произошла реорганизация ФГУП Учхоз ТГСХА. Также заявители жалобы указывают, что в комнатах была произведена перепланировка для удобного проживания. Проведённые работы соответствуют всем требованиям, права и интересы граждан не нарушаются, в подтверждение чего было представлено заключение эксперта. Также обращают внимание, что, являясь собственниками жилого дома в Курганской области, не имеют возможности его продать, поскольку вырученных от продажи денежных средств не хватит на покупку жилья в г.Тюмени.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Истец ФИО3, представитель ответчика Управы Калининского АО города Тюмени, представители третьих лиц – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, ФГБОУ ВО Государственный аграрный университет Северного Зауралья, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

    Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 с 10 мая 2008 года работала в ФГУП Учхоз Тюменской ГСХА.

    9 марта 2016 года ФГУП Учхоз ТГСХА реорганизовано в форме преобразования в АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» (л.д.179-184).

    8 сентября 2021 года истец уволена в порядке перевода в ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», где продолжает работать по настоящее время (л.д.77-81).

    4 августа 2012 года между ФГУП Учхоза ТГСХА и ФИО2 был заключён договор временного проживания, по условиям которого ей на период работы в ФГУП Учхозе ТГСХА предоставлялось койко-место в комнате <.......> <.......> города Тюмени.

    1 марта 2017 года между АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» и ФИО2 был заключён договор возмездного пользования жилым помещением, по условиям которого ей и членам её семьи ФИО3, ФИО4 на период работы в АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» предоставлялось койко-место в комнате <.......> <.......> города Тюмени. Действие договора продлевалось по 31 декабря 2022 года (л.д.9).

    Кроме того, 1 апреля 2020 года АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» и ФИО2 был заключён договор возмездного пользования жилым помещением, по условиям которого ей и членам её семьи ФИО3, ФИО4 на период работы в АО ПЗ «Учхоз ГАУ Северного Зауралья» предоставлялось койко-место в комнате <.......> <.......> города Тюмени. Действие договора продлевалось по 31 декабря 2022 года (л.д.10).

    Согласно ответа ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» от 30 октября 2023 года жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: город Тюмень <.......> на балансе указанной организации не состоит и не состоял (л.д.207).

    25 июля 2022 года №72-475-р было издано Распоряжение МТУ Росимущества в Тюменской области от 25 июля 2022 года №72-475-р «О безвозмездной передаче имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень», согласно которого <.......> в городе Тюмени передавалось из собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень (л.д.163-164, 198-200).

    Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 16 января 2023 года, выписки из ЕГРН жилое помещение <.......> (кадастровый <.......>) и жилое помещение <.......> (кадастровый <.......>) в <.......> в городе Тюмени является муниципальным имуществом (л.д.11, 13, 115-118).

    Обращаясь в суд с иском, истец просила признать за ней и членами её семьи право пользования указанными комнатами на условиях договора социального найма.

    Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

    В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

    Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса, согласно которой при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

    Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, обоснованно указал на то, что оснований для заключения с истцами договора социального найма на спорные жилые комнаты не имеется, поскольку правоустанавливающие документы ими представлены не были, нуждаемость в жилье ими не подтверждена.

    Кроме того, согласно материалам дела, жилые комнаты <.......>, 9 (койко-место) в общежитии были предоставлены ФИО2 и членам её семьи во временное пользование на период её работы в ФГУП Учхозе ТГСХА, во всех заключённых договорах указаны сроки их действия. Также договорами предусмотрена обязанность истца освободить комнаты в течение 10 дней после увольнения.

    В силу ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

    Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

    Вопреки доводам апелляционной жалобы, длительное проживание в предоставленных жилых помещениях и оплата коммунальных услуг не порождает возникновение у истцов права пользования ими.

    Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что в спорных комнатах истцами произведена перепланировка.

    Из технического паспорта жилого помещения <.......>-<.......> в <.......> в городе Тюмени, а также справки о технико-экономических показателях <.......> от 23 января 2023 года следует, что заложен дверной проём из жилой комнаты <.......> в коридор общего пользования и устроен дверной проём между жилыми комнатами <.......> и <.......>, часть площади жилой комнаты <.......> используется в качестве кухни и коридора (устроены перегородки между дверными проёмами) (л.д.25-30, 56-61).

    Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № 6648/к от 27 февраля 2023 года жилое помещение <.......>-<.......> в <.......> в городе Тюмени соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д.34-35).

    Согласно технического заключения ООО «ПИИ «ГАЛС» № 05/1 от 3 февраля 2023 года выполненная перепланировка не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для проживания, не нарушают права и законные интересы граждан (л.д.36-47).

    В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    В соответствии с ч.2 указанной статьи инициатором проведения перепланировки жилого помещения является его собственник (наймодатель), который должен представить в орган, осуществляющий согласование, необходимые документы.

    Между тем, Администрация г.Тюмени, а также бывший собственник жилых помещений не принимали решение о проведении перепланировки указанных жилых помещений.

    Учитывая изложенное, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Оснований для отмены принятого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Тюмени от 13 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 апреля 2024 года