Решение по делу № 2-1451/2022 от 31.08.2022

№ 2-1451/2022 ~ М-1379/2022

14RS0019-01-2022-002256-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 г.                                 г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при помощнике судьи Дмитриевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Территориального отдела Управления Роспотребнадзор по РС (Я) в Нерюнгринском районе к индивидуальному предпринимателю Шумакову Евгению Павловичу о защите прав потребителей,

установил:

иск мотивирован тем, что индивидуальный предприниматель Шумаков Е.П. осуществляет строительство объекта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение санитарных норма и правил, предусматривающих строительство таких объектов.

Согласно проектной документации площадь застройки объекта предполагается 471,40 кв.м., с двумя этажами, соответственно, с общей площадью 942,8 кв.м.

С учетом этого истец просит о защите прав потребителей в виде запрета индивидуальному предпринимателю Шумакову Е.П. осуществлять строительство объекта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзор по РС (Я) в Нерюнгринском районе, Загороская Л.И. и Воробьёв С.А. иск поддержали.

Ответчик, Шумаков Е.П. и его представитель, Тропин Ю.Л., иск признали.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Ответчиком иск признан, поэтому по правилам ст. 4.1 ст. 198 ГПК РФ доказательства по делу судом не исследуются.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Согласно ч. 7 ст. 40 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» следует, что таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При этом Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

При этом ч. 4 ст. 12 этого же закона предусмотрено: индивидуальные предприниматели, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрены полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями по предъявлению иска в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74, действовавшие на период обращения (в редакции от 24 апреля 2014 года) предусматривали в подп. 6 п. 7.1.12: отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы относятся к классу опасности V и должны иметь санитарно-защитную зону 50 м.

Этот пункт утратил силу с 13 марта 2022 года ввиду принятия постановления Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 февраля 2022 N 7.

В настоящее время действующие правила предусматривают также отнесение отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы относятся к классу опасности V общей площадью более 2 тысяч кв. м с открытыми автостоянками для автомобилей посетителей вместимостью более 100 машино-мест, предприятия общественного питания общей площадью более 500 кв. м, рынки продовольственных и промышленных товаров с открытыми автостоянками для автомобилей посетителей вместимостью более 100 машино-мест (п. 12.5.5).

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении (п. 3.3).

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку (п. 5.1).

С учетом приведенных обстоятельств иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Шумакову Евгению Павловичу (ИНН № осуществление строительства объекта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                

    судья П.А. Софронов