Решение по делу № 2-284/2023 (2-3733/2022;) от 01.12.2022

№ 2-284/2023

64RS0047-01-2022-004971-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2023 г.                                    город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием представителя истца по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Халяпиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Былинкиной Любови Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным части решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии,

установил:

Былинкина Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным части решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области (далее - ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) от <дата> № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работ, дающего право на досрочное назначение пенсии. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В данные периоды она осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается документально, в связи с этим решение о не включении таких периодов, является незаконным. На основании изложенного просила решение ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № отменить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Установить наличие у нее тридцатилетнего страхового стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на <дата>

Представитель истца по доверенности Беляева Н.В., уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Халяпина Т.П. исковые требования не признала и возражала в их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.

Истец Былинкина Л.В., представитель третьего лица ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № (л.д. 18-19) Былинкиной Л.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Этим же решением установлено, что на дату обращения <дата> Былинкина Л.В. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, имеет 23 года 3 месяца и 24 дня стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент – 73,554.

Пенсионным органом в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Из трудовой книжки истца (л.д. 13-16) следует, что Былинкина Л.В. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8».

Из справки уточняющий характер работы (л.д. 20), хронологической справки (л.д. 21-22), положения об отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии (л.д. 23-26), карты специальной оценки условий труда работников (л.д. 27-30), приказа МУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8» (л.д. 31), должностной инструкции медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии (л.д. 32-34), приказа о закреплении сотрудников (л.д. 35-41), перечня оборудования палат (л.д. 42-52) следует, что в данные периоды Былинкина Л.В. работала на полную ставку в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно раздел «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер.

Таким образом, вышеназванные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев.

Из справки уточняющий особый характер работы Былинкиной Л.В. следует, что она в вышеуказанной должности находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что на период обучения на курсах повышения квалификации за Былинкиной Л.В. сохранялось рабочее место, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды учебы на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Исходя из этого, тридцатилетний стаж лечебной деятельности истца, с учетом включения спорных периодов наступил <дата>

При таких обстоятельствах решение ответчика пенсионного органа от <дата> №, в части не включения в стаж лечебной деятельности периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, подлежит отмене.

В целях восстановления пенсионных прав истца суд полагает необходимым обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в лечебный стаж ответчика в льготном исчислении.

С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Былинкиной Любови Владимировны (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным части решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №, в части не включения стаж лечебной деятельности Былинкиной Любови Владимировны (<данные изъяты>) периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить Былинкиной Любови Владимировне (<данные изъяты>) в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 8», в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Установить факт наличия у Былинкиной Любови Владимировны (<данные изъяты>) тридцатилетнего страхового стажа лечебной деятельности, по состоянию на <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу Былинкиной Любови Владимировны (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                            Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2023 г.