Решение по делу № 2-242/2024 от 06.05.2024

УИД 34RS0029-01-2024-000305-29                        Дело № 2-242/2024

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск                                         28 мая 2024 г.

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре Диденко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Кривоспиченко Наталье Владимировне о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес>, в лице действующей на основании доверенности представителя ФИО5, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда № МФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор найма жилого помещения) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности <адрес> на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по указанному адресу не заключен. Полагают, что ФИО1, в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как наниматель жилого помещения, предоставленного по договору найма, несёт ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 - нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца - Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 27). Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме (л.д. 43), не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае отсутствия ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась, однако судебные повестки, направленные по месту её жительства и регистрации, возвращены работниками почтового отделения с отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 38-40, 44-45). Неявку ответчика в почтовое отделение за получением судебных повесток, суд расценивает, как отказ принять их, и на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает её извещённой о времени и месте судебного заседания.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а также по определению суда и с согласия истца - в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 2 ст. 61 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно пунктов 6, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирно-го газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключённых между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утверждённым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного ч. 11 ст. 157.3 ЖК РФ.

Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключён лицом, определённым решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу положений п. 5, 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Оперативное управление осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ Государственное казённое учреждение <адрес> «Управление капитального строительства» (л.д. 7-9).

В соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № МФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6), ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации, поступившей от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33), договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, 1 мкр, <адрес>А, <адрес> - не заключён.

В соответствии с письменным ответом ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» на запрос суда, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и ФИО1 заключён договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, который в силу поправок, внесённых в ФЗ «О газоснабжении в РФ», ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», действовал до ДД.ММ.ГГГГ При этом в распоряжение Общества не поступала информация о перезаключении в рамках изменений действующего законодательства договора о ТО ВКГО по адресу: <адрес>.

В силу пп. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищно-го фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Ответственность за содержание в надлежащем состоянии, обслуживание инженерных сетей и безопасное пользование бытовыми газовыми приборами возлагается законом на собственников и нанимателей жилых помещений (ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путём осуществления комплекса работ (услуг), включающего в том числе: техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключённого между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил).

Принимая во внимание указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме возложена, в том числе, и на нанимателя жилого помещения, приобретающего газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом заключение договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования обязательно в силу закона, наличие такого договора является неотъемлемым условием для предоставления потребителю коммунальной услуги по газоснабжению.

Договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования может быть заключён с абонентом по договору поставки газа, где в качестве абонента выступает как управляющая организация, предоставляющая коммунальные услуги по газоснабжению и эксплуатации, так и потребитель, то есть гражданин, использующий газ в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, специализированная организация вправе требовать заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в полном объёме.

В силу п. 2 Правил, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией.

В соответствии с п. 30 Правил, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с ГК РФ и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Согласно п. 31 Правил, в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от неё подписанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или ответ о согласии заключить соответствующий договор, или письменный мотивированный отказ от заключения соответствующего договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения соответствующего договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

Кроме того, в силу п. 31(1) Правил, в отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа по основанию, предусмотренному пп. «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

В соответствии с п. 32 Правил, лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

- в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключён лицом, указанным в п. 17 настоящих Правил;

- в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

- в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует информация о перезаключении в рамках изменений действующего законодательства договора о ТО ВКГО по адресу: <адрес>, 1 мкр, <адрес>А, <адрес>, и ответчик, являясь нанимателем вышеуказанного жилого помещения, уклоняется от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, а его заключение обязательно для него в силу закона, исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статья 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины и его заявленные требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с ФИО1, не освобождённой от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявленные требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано ответчиком в Николаевский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                      Л.А. Байдакова