Решение по делу № 33-12873/2019 от 10.09.2019

Судья – Клыков А.М. гражданское дело № 33-12873/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Жабиной Н.А.,

судей Волковой И.А., Козловской Е.В.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> года по иску и.о. прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования – Городищенского муниципального района Волгоградской области к Кулакову С.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

по апелляционной жалобе Кулакова С.В. в лице представителя Мамонтова С.В.

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2019 года, которым исковое заявление и.о. прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования – Городищенского муниципального района Волгоградской области к Кулакову С.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя Кулакова С.В. Мамонтова А.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Ивановой Ю.В. и прокурора Шилова А.В., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

И.о. прокурора Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Городищенского муниципального района Волгоградской области к Кулакову С.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ глава Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области С.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 УК РФ и частью 2 статьи 292 УК РФ. Приговором установлено, что С.В., занимая должность главы Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области, заведомо зная, что на территории возглавляемого им муниципального образования имеются земельные участки, находящиеся в ведении Городищенского муниципального района Волгоградской области, поскольку государственная собственность на них не разграничена, либо право собственности на них не оформлено в установленном законом порядке, примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года, решил по мере поступления просьб от граждан о выделении им земельных участков в собственность, выдавать им поддельные дубликаты постановлений администрации Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области о предоставлении земельных участков в частную собственность.

Реализуя задуманное, в период с ДД.ММ.ГГГГ года С.В., выходя за пределы своих полномочий, с нарушением процедуры отчуждения земельных участков, в том числе без соблюдения требований о размещении в средствах массовой информации сообщения о возможности приобретения земельного участка, определения его выкупной стоимости и проведения аукциона, по мере обращений граждан о выделении им земельных участков в собственность, давал указание ведущему специалисту администрации Россошенского сельского поселения С.В. об изготовлении поддельных дубликатов постановлений администрации Россошенского сельского поселения о предоставлении земельных участков в частную собственность, предоставляя ей анкетные данные обратившихся к нему лиц.

С.В., исполняя указания С.В., будучи неосведомлённой о его преступных намерениях, с конца ДД.ММ.ГГГГ года изготавливала поддельные дубликаты постановлений от имени бывших глав администрации Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области о предоставлении земельных участков в частную собственность, которые С.В. заверял своей подписью и оттиском печати администрации Россошенского сельского поселения, придавая тем самым подложному официальному документу юридическую силу. В последующем, на основании заверенных С.В. поддельных дубликатов постановлений, физические лица оформляли на безвозмездной основе право собственности на земельные участки.

Одним из земельных участков, который помимо воли органа местного самоуправления незаконно выбыл из его владения на основании поддельного дубликата постановления администрации Россошенского сельсовета Городищенского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Россошенского сельского поселения С.В., является земельный участок, площадью <.......> кв.м. с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого в настоящий момент является Кулаков С.В.

С учётом уточнённых исковых требований, прокурор просил суд истребовать земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения Кулакова С.В. в распоряжение администрации Городищенского муниципального района <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Кулаков С.В. в лице представителя Мамонтова А.Л. оспаривает постановленное судом решение, просит решение суда отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 327¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать сво имущество из чужого незаконного владения.

Из пункта 1 статьи 302 ГК РФ следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кулакову С.В., что подтверждается выпиской из <.......> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, вступившим в законную силу приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 мая 2017 года С.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286 УК РФ и части 2 статьи 292 УК РФ.

Из указанного приговора усматривается, что С.В. в соответствии с постановлением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии <адрес> сДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован избранным главой сельского поселения <адрес>.

В соответствии с постановлением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ он вновь зарегистрирован избранным главой Россошенского сельского поселения <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ являлся выборным главой органа местного самоуправления, обладающим в соответствии с Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ полномочиями действовать от имени Россошенского сельского поселения в любых правоотношениях.

Являясь главой органа местного самоуправления, С.В. осуществлял функции представителя власти, то есть являлся должностным лицом, при этом С.В., заведомо зная, что на территории возглавляемого им муниципального образования имеются земельные участки, находящиеся в ведении Городищенского муниципального района <адрес>, поскольку государственная собственность на них не разграничена, либо право собственности на них не оформлено в установленном законом порядке, примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года, решил по мере поступления просьб от граждан о выделении им земельных участков в собственность выдавать им поддельные дубликаты постановлений администрации Россошенского сельского поселения <адрес> о предоставлении земельных участков в частную собственность.

Реализуя задуманное, в период с конца ДД.ММ.ГГГГ года С.В., осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, связанного с владением, пользованием и распоряжением земельных участков в составе земель Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, а также существенного нарушения прав и законных интересов Городищенского муниципального района Волгоградской области и Россошенского сельского поселения в виде причинения им материального ущерба в размере стоимости земельных участков и желая этого, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании предоставить своим знакомым земельные участки с целью сохранения хороших взаимоотношений и возможного обращения в последующем к ним за помощью или с просьбами, явно выходя за пределы своих полномочий, с нарушением процедуры отчуждения земельных участков, в том числе без соблюдения требований о размещении в средствах массовой информации сообщения о возможности приобретения земельного участка, определения его выкупной стоимости и проведения аукциона, по мере обращений граждан о выделении им земельных участков в собственность, находясь в здании администрации Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области, по адресу: <адрес> «а», давал указания ведущему специалисту администрации Россошенского сельского поселения <адрес> С.В. об изготовлении поддельных дубликатов постановлений администрации Россошенского сельского поселения <адрес> о предоставлении земельных участков в частную собственность, предоставляя ей анкетные данные обратившихся к нему лиц.

С.В., исполняя указания С.В., будучи неосведомлённой о его преступных намерениях, с конца ДД.ММ.ГГГГ года изготавливала поддельные дубликаты постановлений от имени бывших глав администрации Россошенского сельского поселения <адрес> о предоставлении земельных участков в частную собственность, которые С.В., осознавая, что сведения содержащиеся в постановлениях, являющихся официальными документами, ложные, находясь в здании администрации Россошенского сельского поселения <адрес>, по адресу: <адрес> «а», заверял своей подписью и оттиском печати администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес>, придавая тем самым подложному официальному документу юридическую силу.

В последующем на основании заверенных С.В. поддельных дубликатов постановлений, физические лица оформляли на безвозмездной основе право собственности на земельные участки.

Всего на основании заверенных С.В. копий поддельных постановлений из собственности муниципального образования незаконно выбыли 45 земельных участков общей кадастровой стоимостью <.......> рублей, однако указанная сумма в бюджет Россошенского сельского поселения и Городищенского муниципального района <адрес> не поступили, чем существенно нарушены права и законные интересы указанных муниципальных образований.

Также приговором Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 18 часов С.В., осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение статей 28, 30¹ Земельного кодекса Российской Федерации, без соблюдения требований о размещении в средствах массовой информации сообщения о возможности приобретения земельного участка, определения его выкупной стоимости и проведения аукциона, находясь в здании администрации Россошенского сельского поселения <адрес>, по адресу: <адрес> «а», дал указание ведущему специалисту администрации Россошенского сельского поселения <адрес> С.В. об изготовлении поддельного дубликата постановления администрации Россошенского сельского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка, площадью <.......> кв.м. в частную собственность Кулакову С.В. Будучи неосведомлённой о преступных намерениях С.В. и исполняя его указание, С.В. в указанную дату изготовила дубликат постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому якобы Кулакову С.В. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок, площадью <.......> кв.м., по адресу: <адрес>, что не соответствовало действительности.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов до 18 часов С.В., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, действуя из иной личной заинтересованности, понимая, что сведения содержащиеся в официальном документе – дубликате постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ложные, находясь в здании администрации Россошенского сельского поселения <адрес>, по адресу: <адрес> «а», заверил его путём постановки своей подписи и оттиска печати администрации Россошенского сельского поселения, придав тем самым подложному официальному документу юридическую силу. В последующем на основании заверенного С.В. поддельного дубликата постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ С.В. Кулакову С.В., им ДД.ММ.ГГГГ в Городищенском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <.......> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <.......> рублей.

В результате умышленных действий С.В. существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельным участком в составе земель Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес>, поскольку передача земельного участка в собственность С.В. произведена с нарушением процедуры его отчуждения, в том числе без соблюдения требований о размещении в средствах массовой информации сообщения о возможности приобретения земельного участка, определения его выкупной стоимости и проведения аукциона.

Разрешая заявленные исковые требования, установив, что земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Кулакову С.В. выбыл из владения Городищенского муниципального района <адрес> помимо его воли, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности исковых требований и истребовал у Кулакова С.В. земельный участок.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах по делу, при этом они согласуются с разъяснениями, содержащимися в пунктах 35, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», из которых следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо его воли.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Судом были проверены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об истребовании имущества их чужого незаконного владения и обоснованно было отказано в применении срока исковой давности к спорным правоотношениям.

Течение срока исковой давности по требованию прокурора об истребовании имущества из чужого незаконного владения суд правомерно установил с ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в законную силу приговора Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков С.В. был привлечён в качестве ответчика по делу, то есть в пределах срока исковой давности.

Судебная коллегия с указанными выводами полностью соглашается, как основанными на правильно установленных судом обстоятельствах по делу и при верном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулакова С.В. в лице представителя Мамонтова С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: