Решение по делу № 2-4385/2022 от 24.08.2022

Мотивированный текст решения

изготовлен 27 октября 2022 г.

Дело № 2-4385/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года                                                            г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Королевской Е.Д.,

при секретаре Белобровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тралковой Елены Борисовны к ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тралкова Е.Б. обратилась в суд с названным иском, просила признать незаконным решение ГУ – ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 16.02.2022 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, обязании назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения, указав, что ответчиком незаконно не были включены в льготном исчислении стажа – 1 год работы как 1 год 6 мес. – периоды работы: с 05.05.1999 г. по 06.08.2000 г.; с 09.08.2000 г. по 03.12.2001 г.; с 26.07.2004 г. по 28.07.2004 г.; с 31.07.2004 г. по 21.06.2005 г.; с 25.06.2005 г. по 27.04.2007 г.; с 29.04.2007 г. по 04.03.2012 г.; с 05.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 31.03.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-травматолога ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. А.М. Дегонского»; с 01.01.2019 г. по 02.11.2021 г. в должности заведующей отделением, врача травматолога-ортопеда; а также не был включен в специальный стаж в календарном исчислении период ее отпуска по уходу за ребенком с 04.12.2001 г. по 26.01.2003 г. продолжительностью 01 год 01 мес. 22 дня.

Требования мотивированы тем, что период работы в ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. А.М. Дегонского» и в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» в должности врача-травматолога и врача травматолога-ортопеда были включены пенсионным фондом в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении. С чем она не согласна, поскольку в указанных учреждениях она осуществляла прием пациентов, оказывала им экстренную хирургическую помощь (вправление вывихов, ушивание ран, репозиция переломов, удаление инородных тел и др.), принимала непосредственное участие в проведении операционных вмешательств, перевязок, накладывании гипса. Она осуществляла трудовую деятельность на соответствующих должностях на условиях полного рабочего дня, характер ее работы полностью соответствовал характеру работы врача соответствующего профиля, работающего в условиях стационара, поэтому соответствующие периоды работы должны быть включены в ее стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также необоснованно в специальный стаж не был включен период с 04.12.2001 г. по 26.01.2003 г. продолжительностью 1 год 1 мес. 22 дня, в который она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторалетнего возраста.

В судебном заседании истец, ее представитель на иске настаивали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области иск не признала и пояснила, что при проверке данных истца, указанных в заявлении о назначении пенсии и приложенных документов, было установлено, что период работы истца с 05.05.1999 года по 06.08.2000 года; с 09.08.2000 г. по 03.12.2001 г.; с 26.07.2004 г. по 28.07.2004 г.; с 31.07.2004 г. по 21.06.2005 г.; с 25.06.2005 г. по 27.04.2007 г.; с 29.04.2007 г. по 04.03.2012 г.; с 05.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 31.03.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-травматолога ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. А.М. Дегонского»; с 01.01.2019 г. по 02.11.2021 г. в должности заведующей отделением, врача травматолога-ортопеда засчитан в специальный страховой стаж в календарном исчислении. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений. В разделе "наименование структурного подразделения" перечня не предусмотрено поликлиническое отделение травматологии-ортопедии. В указанные периоды истец работала врачом в поликлиническом отделении. Право на льготное исчисление пенсии как 1 год и 6 мес. врачам, работающим в поликлиниках, пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем, данный период не может быть включен в льготном исчислении. С 01.08.2013 г. истец была переведена в отделение круглосуточной амбулаторной травматологической помощи поликлиники № 3 на должность врача-травматолога на 1,0 ставку, с 01.08.2013 г. переведена на должность заведующего отделением круглосуточной амбулаторной травматологической помощи на 1,0 ставку. Согласно акту документарной проверки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.11.2021 г., с 01.04.2019 г. отделение круглосуточной амбулаторной травматологической помощи поликлиники № 3 переименовано в отделение неотложной травматологии и ортопедии поликлиники № 3. Истец Тралкова Е.Б. работает по настоящее время в должности заведующей данного отделения на 1 ставку. Поскольку врачи хирурги, травматологи, ортопеды, работающие в поликлиниках правом на досрочное пенсионное в льготном исчислении не пользуются, пенсионный фонд законно и обоснованно включил вышеуказанные периоды работы истца в календарном исчислении. Эпизодическое проведение истцом малых хирургических операций в поликлинике не свидетельствует об исполнении истцом обязанности оперирующего хирурга на условиях полной занятости в хирургическом отделении стационара. Также ответчик не согласен с требованием истца в включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 04.12.2001 г. по 26.01.2003 г., поскольку с 06 октября 1992 года отпуска по уходу за детьми, ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный фонд – 03 февраля 2022 года, необходимый специальный стаж составил 28 лет 09 мес. 13 дней, а требуемый стаж должен быть 30 лет. Пенсионным фондом законно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Просила суд в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также Постановление от 16.07.2014 № 665).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее также - Правила № 516).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список № 781), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. N 1066 и пунктом 5 б" Правил от 29.10.2002 г. N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения травматологического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность врача травматолога оперирующего.

Аналогичные положения содержались и в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец Тралкова Е.Б. обратилась с заявлением 03.02.2022 г. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР № 7 по г. Москве и Московской области 16.02.2022 г. Тралковой Е.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно вышеуказанного решения специальный стаж на дату обращения составляет 28 лет 09 мес. 13 дней.

В специальный стаж не включен оспариваемый период с 04.12.2001 года по 26.01.2003 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет; а также периоды работы с 05.05.1999 года по 06.08.2000 года; с 09.08.2000 г. по 03.12.2001 г.; с 26.07.2004 г. по 28.07.2004 г.; с 31.07.2004 г. по 21.06.2005 г.; с 25.06.2005 г. по 27.04.2007 г.; с 29.04.2007 г. по 04.03.2012 г.; с 05.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 31.03.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-травматолога поликлинического отделения ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. А.М. Дегонского»; с 01.01.2019 г. по 02.11.2021 г. в должности заведующей отделением, врача травматолога-ортопеда поликлинического отделения засчитаны в календарном исчислении со ссылкой на утвержденный Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 г. № 781 Список должностей и учреждений, в Перечень "наименование структурного подразделения" который не включено поликлиническое отделение травматологии-ортопедии.

В этой части с решением пенсионного фонда суд не соглашается, считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для льготного исчисления по следующим основаниям.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П указал, что введение пенсий за выслугу лет Законом РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР", в частности, медицинским работникам, "связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление такой возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц".

То есть, досрочно пенсия назначается в связи с наличием неблагоприятного фактора при исполнении должностных обязанностей работником.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определен перечень структурных подразделений учреждений Здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в том числе поликлиническое отделение как отделение хирургического профиля стационаров. Наименование должностей: оперирующие врачи - специалисты всех наименований.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" согласно которому вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 201н от 31.03.2010 г. был утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы. Согласно названному порядку при самостоятельном обращении больных с травмами и с острыми заболеваниями костно-мышечной системы в отделение (кабинет) травматолого-ортопедической помощи учреждения врач-травматолог оказывает неотложную амбулаторную терапевтическую или хирургическую медицинскую помощь.

Приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 901н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия" утвержден профессиональный стандарт врача-травматолога-ортопеда. Основной целью вида профессиональной деятельности является профилактика, диагностика, лечение травм, заболеваний и (или) состояние костно-мышечной системы, медицинская реабилитация пациента. В трудовые функции входит в том числе, оказание медицинской помощи в экстренной форме, выполнение лечебных манипуляций, лазерные и хирургические вмешательства (удаление инородных тел, иссечение поражения кожи, наложение швов, вскрытие панариция, сшивание кожи и подкожной клетчатки, разрез мышцы, сухожильной фасции, ампутация и др.).

Из должностных инструкций врача-травматолога –ортопеда ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» (л.д. 22-29), следует, что врач участвует в проведении оперативных вмешательств, перевязок, накладывании гипса. Оказывает экстренную хирургическую помощь, в том числе, удаление инородных тел, ушивание ран, репозиция переломов.

Суду также представлено Положение об отделении неотложной травматологии и ортопедии поликлиники № 13, утвержденное главным врачом, из которого следует, что отделение неотложной травматологии и ортопедии является структурным подразделением ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница». В функции травматологического пункта входит оказание помощи больным с травмами опорно-двигательного аппарата, не нуждающихся в госпитализации, решение вопроса о необходимости госпитализации в отделение стационара, оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим и последующее лечение до выздоровления, лечение больных, выписанных из стационара. Отделение работает круглосуточно.

Как следует из объяснений истицы Тралковой Е.Б. и подтверждается представленными письменными доказательствами, она проработала в травматологическом пункте поликлиники № 1 и поликлиники № 3 МУ Центральная городская больница г. Железнодорожного с 05.05.1999 года по 31.07.2013 года, а с 01.08.2013 года по настоящее время – в отделении круглосуточной амбулаторной травматологической помощи поликлиники № 3 (в настоящее время № 13). Ее обязанности и функции врача на протяжении всего периода работы с 1999 года не изменились. Она как врач проводит те же манипуляции, что врачи-хирурги в отделении, за исключением операций под общим наркозом. Она проводит прием больных, оказывает медицинскую помощь экстренным больным по профилю травматологии-ортопедии, проводит хирургические вмешательства под местной анестезией, такие как операции по репозиции, удаление ногтевых пластин, инородных тел, осуществляет первичную хирургическую обработку ран, накладывает швы, ушивает раны, определяет дальнейшее лечение поступивших больных, направление их в стационар по медицинским показаниям. Работа проходит по графику, как дежурный врач - по 24 часа в сутки.

В указанные периоды времени Тралкова Е.Б. работала на полной ставке занимаемой должности.

Указанное подтверждается в том числе, журналами регистраций малых операций (л.д. 30-43, 118-123), также показаниями свидетеля Сахаровой М.М., которая суду показала, что она является старшей медицинской сестрой отделения неотложной травматологии и ортопедии поликлиники № 13. Тралкова Е.Б. работает вместе с ней, также осуществляет дежурства, отделение работает круглосуточно. Тралкова Е.Б., как врач, проводит те же манипуляции, что врачи-хирурги в отделении, за исключением операций под общим наркозом. Она проводит прием больных, проводит хирургические вмешательства под местной анестезией. Делает операции по транспозиции, удаление ногтевых пластин, инородных тел, осуществляет первичную хирургическую обработку ран, накладывает швы, ушивает раны, определяет дальнейшее лечение поступивших больных, направляет их в стационар по медицинским показаниям.

Таким образом, период работы Тралковой Е.Б. с 05.05.1999 года по 06.08.2000 года; с 09.08.2000 г. по 03.12.2001 г.; с 26.07.2004 г. по 28.07.2004 г.; с 31.07.2004 г. по 21.06.2005 г.; с 25.06.2005 г. по 27.04.2007 г.; с 29.04.2007 г. по 04.03.2012 г.; с 05.03.2012 г. по 30.03.2012 г.; с 31.03.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-травматолога ГБУЗ МО «Балашихинская городская больница им. А.М. Дегонского»; с 01.01.2019 г. по 02.11.2021 г. в должности заведующей отделением, врача травматолога-ортопеда поликлинического отделения Балашихинской областной больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Учитывая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, что составляет 29 лет 8 мес. 13 дней, в совокупности с бесспорно зачтенными пенсионным фондом периодами (8 лет 11 мес. 14 дней), специальный необходимый стаж составляет более 30 лет (38 лет 7 мес. 27 дней), что соответствует п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, и с учетом, разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

При этом, не подлежащий включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, не влияет на право истца на досрочную пенсию по старости с учетом включенного спорного периода в льготном исчислении, поскольку необходимый специальный стаж на момент ее обращения в пенсионный фонд составлял более 30 лет.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (абзац 2 статьи 32).

Поскольку принятым ответчиком решением истцу в назначении льготной пенсии отказано, то оно подлежит признанию незаконным полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск Тралковой Елены Борисовны к ГУ – ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ – ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области № от 16.02.2022 года об отказе в установлении Тралковой Елене Борисовне страховой пенсии по старости незаконным и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением - с 03.02.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

             Судья                  (подпись)                     Е.Д. Королевская

Копия верна

Судья

Секретарь