Решение по делу № 5-55/2021 от 30.11.2020

УИД 11RS0001-01-2020-015784-13 Дело № 5-55/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО «...» Игнатовой ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ

20.11.2020 инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в отношении должностного лица Игнатовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 20.11.2020 в 12 час. 00 мин. в ходе мониторинга информационных ресурсов установлено, что в отношении юридического лица ООО «...» 14.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Игнатова Н.В. на основании приказа от 16.04.2018 № 8/лс назначена на должность главного бухгалтера названного Общества, в соответствии с п. 3.7.9 должностной инструкции от 16.04.2018 Игнатова Н.В. назначена ответственной за оформление и подачу в МВД уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера с иностранными гражданами.

При этом, являясь должностным лицом ООО «...» Игнатова Н.В. направила 13.04.2020 в УВМ МВД по Республике Коми почтовым отправлением уведомление о заключении договора гражданско-правового характера от 09.04.2020 с гражданином Республики Украина Сергеенко Л.Г. При направлении указанного выше уведомления о заключении договора не были соблюдены требования к форме уведомления, поскольку уведомление представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, утратившим силу 08.09.2019, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Игнатова Н.В. в судебном заседании с нарушением согласилась. Просит при вынесении решения ограничиться предупреждением в ее адрес, поскольку правонарушение совершено впервые.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности факта нарушения должностным лицом Игнатовой Н.В. установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 29.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Порядок и форма представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Вина должностного лица Игнатовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.11.2020, приказом о приеме на работу от 16.04.2018, должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «... уведомлением о заключении гражданско-правового договора, письменными объяснениями Игнатовой Н.В., иными доказательствами по делу.

Таким образом, совершенное должностным лицом ООО «...» Игнатовой Н.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не установлено.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ и совершения административного правонарушения впервые.

Согласно сведениям с Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «...» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ** ** ** по категории «малое предприятие».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Должностное лицо Игнатову ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и применить к ней меру ответственности в виде предупреждения.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Леконцев А.П.