Решение по делу № 2а-163/2020 от 23.12.2019

50RS0014-01-2019-001972-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/20 по административному иску кадастрового инженера Н.Н.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета, исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

Кадастровый инженер Н.Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, исправлении реестровой ошибки. В обосновании требований указал, что ГСК «Водник» на основании Постановления Главы администрации г. Ивантеевки от 13.07.1994г. №1783 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. На указанном земельном участке расположены гаражные блоки с кадастровыми номерами: № (блок№), № (блок№), № (блок№), № (блок№), № (блок№), № (блок №). Сведения о гаражных блоках как объектах недвижимости были внесены в ЕГРН в порядке, предусмотренном приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011г. № «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», а именно от ФГУП МО «МОБТИ». Данные ошибки возникла в связи с тем, что техническая инвентаризация гаражных блоков ГСК «Водник» Ивантеевским филиалом ФГУП МО "МОБТИ" не проводилась, не было фактического выезда на объекты и производства фактических измерений и описаний конструкций и характеристик гаражных блоков. Вследствие этого в сведениях ЕГРН, переданных БТИ в порядке информационного обмена, допущены грубые, существенные ошибки в площади, этажности и других характеристиках объектов недвижимости. Также указали, что Решением Исполкома Ивантеевского горсовета народных депутатов от 20.12.1977 г. №3119/27 (архивная копия от 13.03.2014г. №) ГСК «Водник» отведен земельный участок под строительство гаражей, кооператив обязали по окончании строительства произвести исполнительную сьемку и отправить материал в отдел Главного архитектора.

Исполнительная съемка (инвентаризационная ведомость) территории ГСК «Водник», построенных гаражных блоков была выполнена МУП «Градоустроитель» в 1994 году. Согласно исполнительной съемки (инвентаризационная ведомость) ГСК «Водник» на территории ГСК «Водник» построено 7 гаражных блоков: гараж № общей площадью 669,5 кв.м., гараж № общей площадью 474,5 кв.м., гараж№ общей площадью 591,5 кв.м., гараж№ общей площадью 1137,5 кв.м., гараж№ общей площадью 1137,5 кв.м., гараж № общей площадью 1137,5 кв.м., гараж№ общей площадью 724,75 кв.м. Указанные площади определены МУП «Градоустроитель» по внешнему периметру контура стен зданий. В связи с вышеуказанными обстоятельствами БТИ не проводило инвентаризацию и фактические обмеры гаражных блоков, в результате чего предало ошибочные сведения в ЕГРН. Истцом при проведении кадастровых работ было установлено, что здания гаражных блоков обозначенных в Инвентаризации как Гараж № и Гараж № конструктивно представляют из себя единое здание. Также было установлено, что в соответствии с фактической нумерацией помещений гаражных боксов была изменена нумерация зданий гаражных блоков. По этой причине правлением ГСК было изменено наименование зданий гаражных блоков. По результатам натурного обследования, а также в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016, №90, «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», были определены следующие площади зданий гаражных блоков: Гаражный блок №- 536,4 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж №); Гаражный блок №– 1080,6 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж №); Гаражный блок №– 1068,5 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж №); Гаражный блок №– 1066,2 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж №); Гаражный блок №– 677,3 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж №); Гаражный блок №– 1074,4 кв.м. (ранее в Инвентаризации был обозначен как Гараж № и Гараж №).Установленные площади соответствуют сведениям материалов Инвентаризации, за исключением площадей наружных стен зданий гаражных блоков, не включаемых в площадь зданий. С целью исправления вышеуказанных реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о гаражных блоках кадастровым инженером Н.Н.А. был подготовлен технический план на объект недвижимости с кадастровым номером № (гаражный блок№), который был предъявлен в Пушкинский отдел УФСГРКК по МО вместе с заявлением об исправлении реестровых ошибок (о государственном кадастровом учете недвижимого имущества) от 05.11.2019г. №.

15.11.2019 года Пушкинским отделом УФСГРКК по МО принято решение №50-0-1-300/3001/2019-1960 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Считает указанное решение незаконным и необоснованным и просит его отменить.

В судебном заседании представитель административного истца Герасимова Н.В. доводы кадастрового инженера Н.Н.А. полностью поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик представитель УФСГРКиК по МО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы заявления кадастрового инженера Н.Н.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отношения в области кадастрового учета объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений) регулируются Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 16 Закона

1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

В соответствии со ст. 22 Закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений).

Согласно ст. 28 Закона ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 15 ноября 2019 приостановлена постановка на государственный кадастровый учет здания (гаражного блока) по адресу: №

Между тем, кадастровым инженером был подготовлен технический план здания (гаражного блока) от 30 октября 2019 года. В качестве документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости были указаны в техническом плане, была использована декларация об объекте недвижимости, являющаяся неотъемлемой частью представленного технического плана.

Так, в техническом плане здания (гаражного блока) от 30 октября 2019 в разделе 1 «Исходные данные» в пункте 1 «Перечень документов, использованных при подготовке технического плана» указаны документы, прилагаемые к техническому плану, а именно: Выписка из ЕГРН № от 15.08.2019, Выписка из списка координат исходной геодезической основы в местной системе координат МСК-50, Выписка из ЕГРН № от 15.08.2019, Декларация об объекте недвижимости б/н, 15.10.2019, свидетельство на право собственности на землю №1556 от 27.07.1994 года, планы этажей здания, чертежи (результат натурного обследования), Выписка из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от 15.10.2019.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» содержится указание кадастрового инженера о том, что технический план здания составлен в рамках выполнения комплексных кадастровых работ по договору подряда №417/к от 01.10.2017. В рамках данного договора производится исправление реестровых ошибок в сведениях о гаражных блоках расположенных в ГСК «Водник», а также уточняется местоположение зданий гаражных блоков. Технический план подготовлен для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о здании гаражного блока с кадастровым номером №

Из анализа ч. 8 ст. 41 Закона следует, что в отношении объектов недвижимости, на которые по каким-либо причинам отсутствует разрешительная и техническая документация, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной в установленном порядке.

Вышеуказанное положение, предусмотренное ч. 8 статьи 41 Закона, также закреплено в пункте 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403.

Таким образом, подготовленный кадастровым инженером технический план для постановки здания (гаражного блока) на кадастровый учет по форме и содержанию соответствует требованиям Закона, а ссылка органа кадастрового учета на п.5 ч.1 ст.26 Закона как на основание приостановления кадастрового учета является необоснованной.

Следовательно, является незаконным вывод административного ответчика, изложенный в оспариваемом решении о том, что в нарушении ст.15 Закона отсутствует документ, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на соответствующий объект недвижимости отвечающие требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 26.1 Закона решение о приостановления осуществления кадастрового учета может быть обжаловано кадастровым инженером, подготовившим технический план для осуществления кадастрового учета, в судебном порядке.

В соответствии со с п.3 ст.24 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск кадастрового инженера Н.Н.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета, исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50-0-1-300/3001/2019-1960от 15.11.2019 о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исправить реестровые ошибки, внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №,указав:

- площадь 1068,5 кв.м;

- материал стен "кирпичные";

-адрес: <адрес>

- наименование "Гаражный блок №"

- координаты местоположение границ здания:

Номера характерных точек контура	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

- количество этажей 2, в том числе подземных 1;

кадастровые номера помещений, расположенных в здании:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№, в

соответствии с техническим планом от 30.10.2019 и заявлениями от 05.11.2019

№ 50-0-1-300/3001/2019-1960.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

Мотивированное решение

изготовлено 23.01.2020