Решение от 09.11.2018 по делу № 12-1192/2018 от 07.11.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 ноября 2018г. г. Астрахань

    Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Тибет» Воронина Владимира Сергеевича на постановление № от 31 июля 2018г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республики Калмыкия Машковой Е.Ю. о привлечении должностного лица конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Тибет» Воронина Владимира Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Тибет» Воронин В.С. обратился в суд с жалобой на постановление № от 31 июля 2018г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республики Калмыкия Машковой Е.Ю. о привлечении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Тибет» Воронина В.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В силу ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

    Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По своему содержанию нормы статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлены на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях по правильному, своевременному и единообразному рассмотрению указанных дел в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле и не предполагают возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях в произвольном порядке.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Сам факт нахождения Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республики Калмыкия в Кировском районе г.Астрахани не является основанием для рассмотрения жалобы в Кировском районном суде г. Астрахани, поскольку юрисдикция Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республики Калмыкия распространяется на всю территорию г. Астрахани и Астраханской области.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено в форме бездействия, и местом его совершения следует считать место, где должна была быть выполнена возложенная на лицо обязанность по адресу регистрации юридического лица - ООО "«ПКФ «Тибет»: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Пушкина, д. 52Б, в связи, с чем жалоба подлежит направлению для рассмотрения в Трусовский районный суд г. Астрахани.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 31 ░░░░ 2018░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 13.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░░