Решение по делу № 2а-4175/2020 от 02.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2020 года г.Чехов, Московская обл.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре                 Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4175/2020 по уточненному административному иску Быкова С. В. к Чеховскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с уточненными административными исковыми требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках совместного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России Московской области устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. произвести оценку имущества, в том числе путем обращения в суд для взыскания имущества должника по территориальной принадлежности и назначить точные сроки для исполнения судебным-приставом исполнителем необходимых исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения судебного решения.

Административный истец и его представитель по доверенности в судебном заседании уточненный административные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела,

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел уточненные административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Решением Прохоровского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд взыскал с ФИО2 в пользу Быкова С. В. в счет возмещения ущерба 2333549,27 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 5530,70 рублей.(л.д.4-7)

На основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Прохоровским районным судом по делу №, было возбуждено сводное исполнительное производство № в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в УФССП по г. Москве было направлено в Чеховский РОСП УФССП России по Московской области поручение о наложении ареста на имущество должника: земельный участок под жилую застройку, кадастровый номер №, площадь объекта 800 кв.м., адрес объекта <адрес> (л.д.8.)

Судом установлено, что постановление о наложении ареста на имущество должника было вынесено СПИ Чеховского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9).

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества), арест наложен на земельный участок (л.д.10-11)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прохоровское РОСП направило в Чеховское РОСП поручение по месту нахождения земельного участка принадлежащего должнику, для обращения в суд об обращении взыскания на имущество по территориальности (л.д.26).

Однако до настоящего времени указанное поручение исполнено не было, как и решение суда, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

В соответствии с п.п. 7, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принять все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечень мер принудительного исполнения, приведенный в статье 68, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Между тем административный ответчик доказательств того, что были приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта и поручения, суду не представил.

До настоящего времени ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа и иного имущества должника, на которое можно обратить взыскание, судом не установлено.

Доказательств того, что принадлежащий должнику земельный участок отвечает установленным ст. 446 ГПК РФ ограничениям по обращению взыскания по обязательствам собственника суду также не представлено.

В силу подпункта 1 п. 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае совокупность условий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя судом установлена и подтверждается письменными материалами дела.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск Быкова С. В. - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя Чеховского районного отдела судебных приставов УФССП России Московской области устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. произвести оценку имущества, в том числе путем обращения в суд для взыскания имущества должника по территориальной принадлежности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Копия верна: