Решение по делу № 2а-2449/2021 от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

    (Резолютивная часть)

          17 декабря 2021 года                     г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е.., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2449/2021

по административному иску финансового управляющего Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича к Павлово-Посадскому РОСП УФССП по Московской области,Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по устранению допущенных нарушений,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича удовлетворить:

Признать незаконным бездействие Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области, выразившиеся вненаправлении в адрес финансового управляющего Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича,постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. судьей Арбитражного суда Ростовской области ФИО;

Обязать Павлово-Посадский РОСП УФССП по Московской области предоставить сведения о ходе исполнительного производства финансовому управляющему Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кириллу Викторовичу, по адресу: <адрес>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 27.12.2021 года.

           Председательствующий                                                  С.Е. Рякин

РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года                     г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е.., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2449/2021

по административному иску финансового управляющего Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича к Павлово-Посадскому РОСП УФССП по Московской области,Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по устранению допущенных нарушений,

установил:

Финансовый управляющий Криворота С.И. – Коваленко К.В. обратился в суд с административным иском к Павлово-Посадскому РОСП УФССП по Московской области,Управлению ФССП по Московской области в котором просит:

Признать незаконным бездействие Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области, выразившиеся вненаправлении в адрес финансового управляющего Криворота С.И. – Коваленко К.В., постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. судьей Арбитражного суда Ростовской области ФИО;

ОбязатьПавлово-Посадский РОСП УФССП по Московской области предоставить сведения о ходе исполнительного производства финансовому управляющему Криворота С.И. – Коваленко К.В., по адресу: <адрес>

Административный истец Финансовый управлящий Криворота С.И. – Коваленко К.В. извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещен, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил. Каких либо документов опровергающих позицию истца не представил.

Заинтересованное лицо Мамедов Н.А.о. извещался, не явился, об отложении не просил, возражений не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принуди тельного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимо объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов настоящего дела установлено, что Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Криворот Сергей Иванович (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>, регистрация по месту жительства: <адрес>) (далее по тексту - должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Коваленко Кирилл Викторович (<данные изъяты>) - член <данные изъяты>" (<данные изъяты>, адрес: <адрес>).

В рамках дела о банкротстве Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. была признана недействительной сделка должника и применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика - Мамедова Нахид АлиОглы в пользу должника - Криворота Сергея Ивановича денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

На указанное решение арбитражного суда финансовым управляющим был получен исполнительный лист серии № по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Арбитражным судом Ростовской области <адрес>) и направлен на исполнение в Павлово-Посадский районный отдел судебных приставов вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно отчёту об отслеживании отправления, полученному на официальном сайте Почты России, вручение данного отправления адресату состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на направление исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства от Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов в адрес финансового управляющего не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства.

Финансовым управляющим был направлен запрос о ходе исполнительного производства (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Данный запрос был вручён адресату ДД.ММ.ГГГГ., согласно отчёту об отслеживании отправления.

Однако, ответ на указанный запрос в адрес финансового управляющего так и не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. финансовым управляющим была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в адрес начальника Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Жалоба была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ., согласно отчёту об отслеживании отправления.

Ответ на указанную жалобу финансовым управляющим получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ. финансовым управляющим была направлена жалоба в адрес ГУ ФССП России по Московской области (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.). Жалоба была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления.

Ответ от ГУ ФССП России по Московской области на указанную жалобу финансовым управляющим получен не был.

До настоящего времени никакая информация и документы о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, конкурсному управляющему не предоставлены.

Положения части 17 статьи 30 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливают, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

Статьей 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав- исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах, Закон N118-ФЗ) в процессепринудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона N229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно статье 13 Закона N118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Однако, на протяжении длительного периода времени судебным приставом-исполнителем не предпринято никаких мер для исполнения судебного акта, а также игнорируются требования о направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства.

Необходимо отметить, что процедура реализации имущества гражданина в отношении Криворота С.И., введённая ДД.ММ.ГГГГ. на шесть месяцев, неоднократно продлялась судом, в том числе по причине отсутствия у суда информации о ходе исполнительного производства, возбужденных по результатам рассмотрения судом заявления о признании недействительными сделок должника.

Очевидно, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются достаточные меры по фактическому исполнению Определения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, чем нарушаются права кредиторов Криворота С.И

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г.№ 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.7 вышеназванной статьи предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу п.8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ Р гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на действия (бездействия) пристава-исполнителя в порядке подчиненности не направлялась.

В силу статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» среди основных задач исполнительного производства и деятельности судебных приставов-исполнителей являются своевременное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Следовательно, в силу прямого указания закона обращение взыскателя в службу судебных приставов содержит презумпцию факта нарушенного права, пока не будет доказано обратное.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Незаконным действием (бездействием) нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    Административным ответчиком каких либо документов, доказательств в опровержении заявленного административного иска, суду не представлено.

    Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича удовлетворить:

Признать незаконным бездействие Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области, выразившиеся вненаправлении в адрес финансового управляющего Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кирилла Викторовича, постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. судьей Арбитражного суда Ростовской области ФИО;

Обязать Павлово-Посадский РОСП УФССП по Московской области предоставить сведения о ходе исполнительного производства финансовому управляющему Криворота Сергея Ивановича – Коваленко Кириллу Викторовичу, по адресу: <адрес>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2021 года.

           Председательствующий                                                  С.Е. Рякин