Решение по делу № 2-386/2023 от 29.06.2023

                                                З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е         № 2-386/2023

                                                 именем Российской Федерации

17 августа 2023 года                                     село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, с участием представителя истца помощника прокурора И.А.Габидуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум», Зиннурову Алмазу Талгатовичу о признании незаконным приказа директора о зачислении, отмене решения Государственной экзаменационной комиссии о присуждении квалификации, признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании, обязании;

    у с т а н о в и л:

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан (далее истец) обратился с исковым заявлением к ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, Зиннурову А.Т. (далее ответчик №1, ответчик №2), в обосновании иска указав следующее:

Прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан по обращению <данные изъяты> проведена проверка исполнения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум».

Установлено, что в производстве <данные изъяты> находится уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из <данные изъяты>, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

В ходе проверки установлено, что Зиннуров Алмаз Талгатович в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по профессии <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации <данные изъяты> выданный ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», получен в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства, в связи чем должен быть признан недействительным.

Наличие у Зиннурова А.Т. диплома о среднем профессиональном образовании, полученный в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

На основании изложенного истец просит признать незаконным приказ директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении Зиннурова Алмаза Талгатовича в учебное заведение, отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении Зиннурову А.Т. квалификации <данные изъяты> признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по профессии <данные изъяты>», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации <данные изъяты>», выданный ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Зиннурову А.Т., обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по профессии <данные изъяты> о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации <данные изъяты> выданного ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Зиннурову А.Т..

В судебном заседании представитель истца, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал, на вынесение заочного решения не возразил.

В судебное заседание представитель ответчика №1 и ответчик №2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не известили, с заявлением о рассмотрении дела без их участия или об отложении дела не обратились, возражения по иску не представили, суд не располагает сведениями об их уважительных причинах неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле материалам в заочном производстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Российская Федерация в соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона N 273-ФЗ государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 11 Федерального закона N 273-ФЗ основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ об образовании, документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 11 статьи 60).

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» <N> от Дата обезличена «О зачислении обучающихся» Зиннуров А.Т. зачислен в состав обучающихся по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного образования на очную форму со сроком обучения 2 года 10 месяцев в группу 128 а, по профессии <данные изъяты>».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена постановлено о выдаче диплома об окончании курса по профессии <данные изъяты>».

Зиннурову Р.Т. 25 июня 2021 года выдан диплом о среднем профессиональном образовании <N>, регистрационный <N> по специальности <данные изъяты>».

В производстве <данные изъяты> находился уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из <данные изъяты>, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

Во время допроса свидетель Зиннуров А.Т. показал, что в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что Зиннуров А.Т. в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем сведения о явке на сдачу зачетов, экзаменов, курсовых работ в период обучения в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» являются ложными, не соответствующими действительности, ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из <данные изъяты>, осуществлял незаконные действия и подписал приказы и фиктивном зачислении в качестве студента Зиннурова А.Т. с очной формой обучения, который занятия в техникуме не посещал, зачеты и экзамены не сдавал, при этом получил фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования.

Наличие у Зиннурова А.Т. диплома о среднем профессиональном образовании, полученный в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и допустимых доказательств, доказывающее обратное, ответчиком суду не представлено, судом не установлено.

По смыслу Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" избранный прокурором способ защиты нарушенных прав в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации является правильным, поскольку такой способ является достаточным для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и абзаца 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ солидарно с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Актанышский муниципальный район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум», Зиннурову Алмазу Талгатовичу удовлетворить.

Признать незаконным приказ директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Актанышский технологический техникум» (<N>) о зачислении Зиннурова Алмаза Талгатовича (<данные изъяты>) в учебное заведение.

Отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от 23 июня 2021 года о присуждении Зиннурову Алмазу Талгатовичу квалификации «<данные изъяты>».

Признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по профессии <данные изъяты>», выданный Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Актанышский технологический техникум» Зиннурову Алмазу Талгатовичу.

Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан в законную силу    опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по профессии <данные изъяты>», выданного Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Актанышский технологический техникум» Зиннурову Алмазу Талгатовичу.

Взыскать солидарно с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан (<N>) и Зиннурова Алмаза Талгатовича    (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан и Зиннуров А.Т. вправе подать в Актанышский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 24.08.2023.

.

.. Судья                 Х.Х.Янгиров