Решение по делу № 2-259/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-259/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Тляшевой Л.И.

с участием истца Муртазиной Э.К.,

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Илькаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муртазиной Э.К. к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Муртазина Э.К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилой дом общей площадью 202,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также признании за истцом права выкупа в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> или продления аренды указанного земельного участка с последующим выкупом.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между администрацией Бардымского муниципального района Пермского края и истцом на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений, сроком на 10 лет. Поскольку, строительство дома не было завершено, ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дома завершено только в 2021 году, но к этому времени истекли срок аренды земельного участка и срок разрешения на строительство и оформления дома. Договор аренды земельного участка не был расторгнут, арендная плата истцом вносилась исправно каждый год. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, так как срок действия договора аренды земельного участка истек, а продление срока аренды возможно лишь на торгах, проведение торгов не возможно, так как на земельном участке расположен жилой дом.

В судебном заседании истец просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, признать за ней право собственности на объект самовольной постройки – жилой дом по адресу : <адрес>, который соответствует всем нормам и правилам, ничьи права не нарушает. В ином порядке она не может оформить право собственности. Администрация Бардымского муниципального округа разрешение на ввод дома в эксплуатацию не выдала.

Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа Илькаева Д.В. исковые требования признала в части требований о признании права собственности на жилой дом, в части признания права на выкуп земельного участка в собственность не согласна, поскольку при признании права собственности на жилой дом, автоматически возникает право истца на выкуп земельного участка. Продление договора аренды невозможно, так как уже продлевался.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1500 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор Муртазина Э.К.. Запись актуальна. Сведения об объекте и правах на жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д.69-70).

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Муртазиной Э.К. подлежат удовлетворению.

Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бардымского муниципального района Пермского края (продавец) и Муртазиной Э.К. (покупатель) заключен договор № купли-продажи права аренды земельного участка, по условиям которого продавец обязуется заключить с покупателем договор купли-продажи права аренды земельного участка общей площадью 1500+/-27,11 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № (л.д.10-12).

Из договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бардымского муниципального района Пермского края (арендодатель) и Муртазиной Э.К. (арендатор), следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, цель использования участка: под индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № к договору размер арендной платы в годовом исчислении составил 192,15 рублей (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края Муртазиной Э.К. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, сроком действия разрешения 10 лет со дня выдачи разрешения (л.д.18).

Из договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бардымского муниципального района <адрес> (арендодатель) и Муртазиной Э.К. (арендатор), следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, владение 49, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № к договору размер арендной платы в годовом исчислении составил 192,15 рублей. (л.д.19-27).

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного администрацией Бардымского муниципального округа Муртазиной Э.К. следует, что срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о расторжении договора аренды арендатор Муртазина Э.К. не обращалась. Арендная плата уплачена за период до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности не имеется (л.д.61).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что по адресу: <адрес>, владение 49, находится земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500+/-27,11 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор Муртазина Э.К. (л.д.74-77) В Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – здании по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д.73)

Согласно технического паспорта домовладения по адресу : <адрес> имеется жилой дом площадью 138,4 кв.м., 2021 года постройки.

Из технического отчета №, выполненного ИП Д.Л. следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей 2-этажного здания по адресу :. <адрес> в целом, классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011 как нормативное. Здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание, общая площадь 148,4 кв.м., год постройки 2021 пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Муртазиной Э.К. направлено уведомление о том, что уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства подано лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ выдано Муртазиной Э.К. разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на предусмотренных законом основаниях. Земельный участок по указанному адресу был предоставлен Муртазиной Э.К. по договору аренды, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

После получения разрешения на строительство Муртазина Э.К. начала строительство жилого дома на данном земельном участке, строительство жилого дома было завершено в 2021 году, после истечения срока разрешения на строительство жилого дома и договора аренды земельного участка. В связи с чем, жилой дом, построенный истцом по адресу : <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Построенный объект – жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением по результатам технического обследования (экспертизы). При строительстве дома нарушений законодательства со стороны истца не имеется, так как земельный участок предоставлен для этих целей. Законность начала осуществления строительства жилого дома, подтверждается и тем, что на момент начала строительства разрешение на строительство данного жилого дома арендатором земельного участка было получено, земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды в целях строительства индивидуального жилого дома, однако в установленный срок строительство жилого дома завершено не было.

С момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенного строения со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось.

Таким образом, нарушений законодательства со стороны истца суд не усматривает, представитель ответчика исковые требования в части признания права собственности на жилой дом признает. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу : <адрес>.

Также истцом заявлены требования о признании за ней права выкупа в собственность земельного участка или продления аренды с последующим выкупом, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен истцу Муртазиной Э.К. по договору аренды для строительства индивидуального жилого дома. Жилой дом был ею построен, судом признано право собственности на этот дом.

В связи с тем, что собственник здания, расположенного на земельном участке имеет исключительное право на его выкуп без проведения торгов, оснований, предусмотренных земельным законодательством для отказа истцу в продаже земельного участка, не имеется, в связи с чем, требования истца о признании права на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований в части признания права на продление аренды земельного участка с последующим выкупом, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Муртазиной Э.К. право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 138,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Муртазиной Э.К. право выкупа в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 15 июля 2022 года.

Судья : А.Р.Махмудова