Решение по делу № 2а-566/2021 от 17.07.2021

Дело №а-566/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республики дагестан (далее- МРИ ФНС России № по РД) о признании незаконным бездействия ответчика и обязать его внести изменения в ЕГРИП о прекращении им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем и жителем <адрес> РД, ИНН 053037836631, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и отозвать из Табасаранского РОСП актов органа, осуществляющего контрольные функции о взыскании с него задолженностей, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ,

с участием: представителя административного истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным бездействия ответчика и обязать его внести изменения в ЕГРИП о прекращении им, ФИО1, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее- ИП) с ДД.ММ.ГГГГ и отозвать из Табасаранского РОСП актов органа, осуществляющего контрольные функции, о взыскании с него задолженностей, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что по информации Табасаранского РОСП РД в отношении него имеются исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, три производства, возбужденные на основании актов органа, осуществляющего контрольные функции, о взыскании задолженностей, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> от 01.08.2019г по делу №А-578/2019 г. На учете в налоговом органе в качестве ИП он состоял с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с прекращением деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность при этом на данную дату за ним не имелась, и даже при наличии таковой, оно подлежало взысканию в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» списанию. По непонятной причине он оказался зарегистрированным в налоговом органе в качестве ИП дважды: согласно выписок из ЕГРИП с присвоением ОГРНИП: № ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, прекращение деятельности с 09.01.2013г) и № (зарегистрирован 05.08.2011г., прекратил деятельность 21.02.2019г.), и полагает, что вторая запись ошибочна и должна, как таковая, быть исключена.

В связи с изложенным им в адрес ответчика и вышестоящей организации направлялось заявление с требованием разобраться в данном, отозвать вышеуказанные постановления налоговой службы и судебный приказ из службы приставов для прекращения незаконных исполнительных производств, вернуть взысканные деньги, избавить его от необходимости обращения в суд, однако требования не удовлетворены, что влечет нарушение его прав и законных интересов, а именно применение к нему мер принудительного взыскания незаконных штрафов, ареста имущества и банковских счетов, ограничение свободы передвижения, ограничения в получении кредитов и т.д. Более того, в его адрес направлено новое письмо-требование от 19.01.2021г. № по тем же основаниям, и как усматривается из базы ЕГРИП, с учета в налоговой он снят ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Явился его представитель ФИО2

МРИ ФНС России № по РД и привлеченная в качестве соответчика Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее -ИФНС по <адрес>) на судебное заседание не обеспечили явку своих представителей.

Суд рассмотрел дело без участия административного истца и представителей ответчиков, на основании имеющихся в деле материалов.

Представитель административного истца ФИО2 административный иск ФИО1 поддержал, заявил, что он не в курсе, когда был зарегистрирован в качестве предпринимателя ФИО1, у судебных приставов исполнителей ФИО1 получил выписку из ЕГРИП, в котором указано, что он был зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, а его деятельность была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, обращался ли он в 2013 году с документами для регистрации прекращения его деятельности, он не знает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материал дела и оценив их, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее-Закон).

Согласно ст.22.3 Закона (в редакции, действующей в январе 2013 г.) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ч. 1).

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона; государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона; государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи (ч. ч. 7 - 9 ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ, редакции, действующей на январь 2013 г.), в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие со ст. 11 Закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (ч.1); моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (ч. 2); регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр (ч. 3).

МРИ ФНС России № по РД на запрос суда о представлении регистрационного дела на ИП ФИО1 направила ответ, что суду представляет две выписки из ЕГРИП № и №, а регистрационное дело о регистрации его в качестве ИП в архиве инспекции отсутствует.

Из выписки из ЕГРИП № (оформление ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП 05.08.2011 года, а деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ При этом он ОГРНИП имеет №1700012.

Из второй выписки из ЕГРИП № (оформление ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП 23.07. 2011 года, а деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ При этом он ОГРНИП имеет №0400012.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ИФНС по <адрес> в данной налоговой инспекции, которая в Республике регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 2016 года, на налоговом учете находился ФИО1, который имел ОГРНИП №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, у которого индивидуальное предпринимательство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Паспортные данные в обоих выписках значатся на ФИО1

Исходя из данных выписок ФИО1 дважды был зарегистрирован в качестве предпринимателя в 2011 году.

Из административного искового заявления ФИО1 следует, что он оспаривает нахождение его в регистрации в качестве ИП после ДД.ММ.ГГГГ, в то время, когда согласно представленной службе судебных приставов выписки из ЕГРИП, его предпринимательство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом им не оспаривается сам факт его регистрации в качестве ИП.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что ФИО1 был дважды зарегистрирован в качестве ИП, а его деятельность в качестве такового прекращена по одному из регистраций, а именно по ОГРНИП №0400012, а по ОГРНИП № его деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что его деятельность в качестве ИП по ОГРНИП № прекращена ДД.ММ.ГГГГ по его же заявлению, и, соответственно, ему стало известно о предполагаемом нарушении его прав еще в феврале 2019 года, то есть после прекращения его предпринимательской деятельности, а с заявлением в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истек.

При этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих обжалованию постановления в суд в установленный законом срок, не представлено.

В соответствии с ч.8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнительные документы, предъявленные налоговым органом в службу судебных приставов, по которым возбуждены указанные в административном исковом заявлении, приняты налоговым органом в связи с наличием за индивидуальным предпринимателем ФИО1 задолженности по налогам, сборов, включая пени, страховых взносов, а судебный приказ мировым судьей вынесен о взыскании налогов, сборов и пени ДД.ММ.ГГГГ году после утраты им статуса индивидуального предпринимателя, но в отношении имевшейся задолженности по ним. В связи с тем, что его регистрация не признана незаконной, суд не усматривает оснований для отзыва указанных исполнительных документов из службы судебных приставов.

В связи с тем, что прекращение его деятельности имело место ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для отзыва ранее вынесенных в отношении индивидуального предпринимателя исполнительных документов из службы судебных приставов, а потому в удовлетворении требования об обязании ответчика отозвать из Табасаранского РОСП актов органа, осуществляющего контрольные функции о взыскании с него задолженностей, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, также не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать полностью.

Решение может Быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд Республики Дагестан.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И.Шихгереев