Решение по делу № 2а-2290/2020 от 05.11.2020

Дело № 2а-2290/2020

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В., с участием помощника прокурора Макеевой М.Д., при секретаре Сыченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника УМВД России по г.о. Электросталь об установлении административного надзора, -

у с т а н о в и л:

05.11.2020 в Электростальский городской суд поступило административное исковое заявление врио начальника УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области Соснина А.В. об установлении дополнительных ограничений в отношении Королева С.В., освобождённого из мест лишения свободы.

Административный иск мотивирован тем, что Королев С.В. был осужден 24.09.2015 Электростальским городским судом Московской области по ст. 112 ч. 2 п. « г,з», 162 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбытием наказания в ИК строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 23.09.2019. На основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 08.07.2019 в отношении Королева С.В. установлен административный надзор сроком до 23.09.2027 года. По отбытию срока наказания, был поставлен на учет в УМВД России по г.о. Электросталь Московской области. За время нахождения под административным надзором им были допущены нарушения ограничения, установленные в отношении него судом. Королев С.В. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.1, ст. 19.24 ч. 1,3 КРФоАП. Ссылаясь на ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении Королева С.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.о. Электросталь Московской области по доверенности Дуванова Н.А. надлежащим образом уведомлена о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, Королев С.В. в суд не явился, о дне и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен.

Выслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3, п.2 ч.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором Электростальского городского суда Московской области от 24.10.2015 подтверждено, что Королев С.В., <дата> рождения, осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ст. 112 ч. 2 п. « г,з», 162 ч. 1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 23.09.2019.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 08.07.2019 в отношении Королева С.В. установлен административный надзор сроком до 23.09.2027 с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом, запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрещении выезда за пределы Москвы и Московской области.

Королев С.В. поставлен на учет в УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, заведено дело административного надзора.

В силу статьи 7 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и ( или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или) здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступивших в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В течение года Королевым С.В. были допущены нарушения ограничений, установленных в отношении него судом: он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КРФоАМ за невыполнение административных ограничений, по ст. 20.1 КРФоАП за мелкое хулиганство.

Приговором Электростальского городского суда Московской области от 23 ноября 2020 года, вступившим в законную силу, Королев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год и восемь месяцев с отбытием наказания в ИК строгого режима.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания ( за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 данного ФЗ).

Поскольку судом установлено, что после установления в отношении Королева С.В. решением Щекинского районного суда Тульской области от 08.07.2019 административного надзора последний был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, что исключает установление в отношении такого лица дополнительных административных ограничений.

На правомерность такой позиции указывают и разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым даже если в период рассмотрения дела об установлении административного надзора административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление врио начальника УМВД России по г.о. Электросталь Соснина А.В. к Королеву Сергею Владиславовичу об установлении дополнительных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.В.Жеребцова