Решение по делу № 2-1980/2019 от 27.05.2019

76RS0024-01-2019-002003-84

Дело № 2-1980/2019                                                                    Мотивированное решение

изготовлено 30.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                                                                   20 сентября 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

истца Ефимова В.Г. (по системе видеоконференц-связи);

представителей ответчика ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России Алексеева Д.С. по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Пчелкина К.А. по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ефимова Виктора Григорьевича к Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности,

    установил:

    Ефимов В.Г. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №76 ФСИН России (далее по тексту - ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России), в котором просил обязать ответчика провести операцию данные изъяты, провести медицинский осмотр, обеспечить лекарственными препаратами. В случае невозможности проведения операции истец просил обязать ФСИН России перевести его в соответствующее исправительное учреждение на территории другого субъекта РФ.

    Из искового заявления следует, что в 2017 г. истцу поставлен диагноз данные изъяты. В результате отсутствия надлежащей медицинской помощи состояние здоровья истца ухудшилось, в настоящее время у него выявлен данные изъяты, требующий применение опоры (костылей) в положении стоя и при ходьбе. Истец испытывает постоянные боли в коленных суставах. Кости суставов создают постоянное трение между собой. По мнению истца, ему необходима данные изъяты операция на данные изъяты.

    Судом к участию в деле привечены: в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве третьих лиц ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, филиал «Медицинская часть №3 ФКУ МСЧ-76 ФСИН России».

    В судебном заседании истец Ефимов В.Г. участвовал по видеоконференц-связи, отказался от исковых требований к ФКУЗ МСЧ №76 ФСИН России об обязании ответчика провести операцию данные изъяты, провести медицинский осмотр, обеспечить лекарственными препаратами, указав на то, что в связи с переводом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области актуальность данных требований утрачена. Исковые требования к ФСИН России о переводе в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта, для оказания высокотехнологичной медицинской помощи поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с заявлением о переводе в соответствующее исправительное учреждение в ФСИН России либо в УФСИН России Ярославской области для оказания высокотехнологичной помощи не обращался. Считает, что должен быть переведен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области.

    Представители ответчика ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России по доверенности (л.д.72, 73) Алексеев Д.С., Пчелкин К.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что для перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое, в том числе с целью оказания высокотехнологичной медицинской помощи, установлен заявительный порядок. Истец Ефимов В.Г. с заявлением о переводе не обращался, следовательно, права истца в данном случае не нарушены.

    Представители ответчика ФСИН России, третьих лиц: ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, филиала «Медицинская часть №3» ФКУ МСЧ-76 ФСИН России в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

    Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

    Определением суда от 20.09.2019 прекращено производство по делу в части требований истца о возложении на ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России обязанности провести операцию на коленных суставах, провести медицинский осмотр, обеспечить лекарственными препаратами в связи с отказом истца от данных требований и принятием отказа судом.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

    Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).

    При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

    Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации (пункт 125).

    Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

    Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбытия наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое утвержден приказом Минюста России от 26.01.2018 №17.

    Согласно п. 9 указанного Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

    Основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 11).

    Пунктом 13 Порядка установлено, что перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС; в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, по решению ФСИН России.

    В случае перевода осужденного в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи решение выносится при наличии медицинского заключения врачебной комиссии медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) территориального органа УИС, копии талона на госпитализацию и письменного согласия осужденного.

    В соответствии с п. 22 вышеуказанного Порядка перевод осужденного для оказания ему высокотехнологичной медицинской помощи в другой территориальный орган УИС осуществляется по решению ФСИН России на основании заключения о переводе, материалов к нему, а также копии талона на госпитализацию.

    Судом установлено, что осужденный Ефимов В.Г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок данные изъяты за совершение преступления, предусмотренного данные изъяты УК РФ. Первичный медицинский осмотр пройден в установленные сроки. По результатам осмотра взят на диспансерный учет в филиале «Медицинская часть №3 МСЧ-76 ФСИН России по поводу имеющихся у него заболеваний, в том числе заболевания данные изъяты. Ефимов В.Г. представлен в МСЭ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвалидность не установлена. В настоящее время состояние здоровья Ефимова В.Г. стабильное, по данным обследования без отрицательной динамики по сравнению с 2018 г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА врачебная комиссия приняла решение отказать в повторном направлении на МСЭ для установления инвалидности.

    В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года Ефимов В.Г. во исполнение вступившего в законную силу решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области.

    Как следует из объяснений представителей ответчика, с заявлением о переводе в соответствующее исправительное учреждение другого субъекта для оказания высокотехнологичной помощи истец не обращался. Письменное согласие на перевод в другой регион для оказания высокотехнологичной медицинской помощи им не подавалось. Данные обстоятельства подтверждены истцом.

    С учетом изложенного, без согласия Ефимова В.Г. данный перевод невозможен.

    Поскольку судом не установлено бездействия ответчика ФСИН России, то оснований для возложения на него обязанности перевести истца для оказания ему высокотехнологичной медицинской помощи в другой территориальный орган УИС не имеется. Права истца в данном случае не нарушены.

    Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ФСИН России у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░