Решение по делу № 12-74/2023 (12-1480/2022;) от 06.12.2022

Мировой судья Кутырина Н.В.

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки Московской области                                                           06 марта 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской Сотникова А.С.,

с участием должностного лица Егоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреева Данилы Александровича на постановление мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 23 ноября 2022 года, которым Андреев Данила Александрович, <дата> года рождения, уроженец г.Москвы, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес> ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района <адрес> от <дата> Андреев Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ? незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 304057 руб. 65 коп. без конфискации.

Согласно обжалуемого постановления, Андреев Д.А. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: <дата>г. примерно в 07 час. 15 мин. Андреев Д.А., убывающий авиарейсом № Би 2136 Стамбул, пересек линию входа в «зеленый» коридор зала вылета международного Аэропорта «Шереметьево» терминал «С», предназначенного для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. Андреев Д.А. была остановлен инспектором таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни для проведения таможенного контроля. В ходе проведения устного опроса Андреев Д.А. заявил о наличии при себе 10000 долларов США. В ходе таможенного осмотра предъявил 19140 евро и 12000 руб. РФ. Таким образом, общая сумма наличных денежных средств, перемещенных Андреевым Д.А. через таможенную границу Евразийского Экономического Союза составила 19630,80 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на дату перемещения превышает сумму 10000 долларов США.

Не согласившись с постановлением, Андреев Д.А. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи, по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание Андреев Д.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему выводу.

    Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

    Санкция ст.16.4 КоАП России влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 171 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 – ФЗ от 27.11.2010 года следует, что результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пп.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, а так же денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

      В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Решением Комиссии таможенного союза № 287 утвержден порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, в том числе порядок заполнения декларации наличных денег.

      В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

    Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

    В соответствии со ст.ст.3, 4 Решения N 51 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе/ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков. Единовременный вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз/ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

    С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

    Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

    Факт совершения Андреевым Д.А. правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ установлен мировым судьей судебного участка № 358 Химкинского судебного района Московской области на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении; акта таможенного досмотра и другими материалами дела.

    Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

    Таким образом, мировым судьей установлено, что Андреев Д.А. при следовании через таможенную границу Таможенного союза, 08.07.2022г. не задекларировал по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, ввозимую на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза, подлежащую письменному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.4 КоАП РФ.

    Доводы Андреева Д.А. о том, что данные денежные средства перевозились не им одним, а совместно с Поляковой Я.Ю. являлись предметом проверки мировым судьей при вынесении постановления, с выводами которого суд апелляционной инстанции соглашается.

    Вопреки доводам жалобы Андреева Д.А. мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Андреева Д.А. умысла, а также о том, что для применения к Андрееву Д.А. положений ст.2.9 КоАП РФ оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Андреева Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Назначенное мировым судьей Андрееву Д.А. наказание соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного, определено в пределах санкции ст.16.4 КоАП РФ и является минимальным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем полагает оставить жалобу Андреева Д.А. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 358 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 23 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Андреева Д.А. – оставить без изменения, жалобу Андреева Д.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с Главой 30 КоАП РФ.

Судья                                                     А.С. Сотникова