Решение по делу № 2-1895/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-1895/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи        Огородниковой В.В.,

при секретаре                Татаринцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Рубцовска в интересах Полухиной С.М., Литвиновой С.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Рубцовска в интересах Полухиной С.М., Литвиновой С.И. обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом». В обоснование требований указано, что в рамках проведенной проверки по обращению собственников Полухиной С.М. и Литвиновой С.И. по вопросу расчета платы за потребляемую электроэнергию, установлены нарушения. Истец Полухина С.М. проживает и является собственником квартиры ..., истец Литвинова С.И. - проживает и является собственником квартиры ... в городе Рубцовске Алтайского края. Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» (далее - ООО «УК «УправДом») осуществляет управление многоквартирным домом по улице Комсомольская, 117, ресурсоснабжающей организацией, поставляющей электроэнергию, является АО «Алтайкрайэнерго». Квартиры истцов в установленном порядке оборудованы стационарными электроплитами. Жилой дом по адресу: г.Рубцовск, улица Комсомольская, 117 не газифицирован. Между ООО «УК «УправДом» и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №131340 от 16.09.2015, согласно которому управляющая компания является исполнителем услуг, а расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.12.2015 № 748 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год» и приложением к нему, до 01.01.2017 утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 2,70 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -2,90 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 3,60 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 -3,70 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» и приложением к нему, утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 2,90 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -3,05 руб.;

- для населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3,70 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 -3,81 руб.

Действия управляющей организации по начислению данного вида оплаты по тарифу без применения названного понижающего коэффициента являются незаконными. При этом данных о согласовании между истцами и ООО «УК «УправДом», изменений условий о порядке начисления и взимания платежей по коммунальной услуге "электроэнергия" не имеется. Считает, что ответчик в одностороннем порядке изменил указанные условия, что противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прокурор просит обязать ООО «УК «УправДом» произвести расчет оплаты за потребляемую электроэнергию с применением тарифа, установленного решением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками; обязать ООО «УК «УправДом» производить перерасчет платы за потребленную электроэнергию с 01.09.2017 Полухиной С.М., проживающей в квартире ..., Литвиновой С.И., проживающей в квартире ..., в городе Рубцовск, Алтайского края, по тарифам, с применением понижающего коэффициента.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. требования поддержала в полном объеме.

Истцы Полухина С.М., Литвинова С.И. в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о рассмотрении дела, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «УправДом» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица АО «Алтайкрайэнерго» в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о рассмотрении дела, представлено заявление о рассмотрении дела без участия.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцам Полухиной С.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира ..., Литвиновой С.И. – квартира ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «УправДом».

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя истца в квартирах истцов в доме № 117 по ул.Комсомольской установлены электрические плиты, жилой дом электрофицирован. Счета за потребленную электрическую энергию выставляет ООО «УК «УправДом» по тарифу без применения понижающего коэффициента по тарифу - 3,81 руб., что подтверждается платежными документами на квартиры в доме № 117 по ул.Комсомольской в г.Рубцовске, и не оспаривалось представителем ООО «УК «УправДом» в ходе рассмотрения дела.

Судом было установлено, что многоквартирный дом № 117 по ул.Комсомольская в г.Рубцовске, на стадии проектирования и сдачи в 1953 году, не предусматривал использования стационарных напольных электроплит, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

Вместе с тем, согласно постановлению Совета Министров СССР от 28.03.1971 № 183 «О строительстве жилых домов с применением кухонных электроплит для бытовых нужд населения», постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 и решения крайисполкома от 9.08.1983 № 291, разрешающих производить установку кухонных электроплит для бытовых нужд в домах, имеющих центральное отопление и горячее водоснабжение, а также в соответствии с планом оборудования жилищного фонда электрическими плитами за счет всех источников финансирования с учетом оборудования жилищного фонда министерств и ведомств СССР и РСФСР на 1991 год (приложение к решению крайисполкома от 25.02.1991 №83), решением Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 19.07.1991 № 153 «Об оборудовании жилищного фонда электрическими плитами в 1991 году», утвержден план оборудования жилищного фонда электрическими плитами в 1991 году, согласно приложению к решению жилой многоквартирный дом по ... в количестве 21 квартир, включен в план. Этим же решением Рубцовские межрайонные электрические сети, предприятия и организации, согласно приложения, при отпуске электрической энергии на бытовые нужды населению, проживающими в жилых домах, оборудованных напольными бытовыми электроплитами в 1991 году, обязаны применять тариф прейскуранта на электрическую и тепловую энергию, введенный в действие с *** по цене 2 коп. за 1 квт/час. Указанное решение направлено Рубцовскому отделению предприятия «Энергонадзор Барнаулэнерго» для руководства в работе.

Из технического паспорта на квартиру ..., составленного по состоянию на 17.03.2008, также следует, что квартира истца Литвиновой С.И. оборудована электрической плитой. Техническая документация на квартиру истца, имеющаяся в материалах дела, не содержит сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудовании стационарной электроплитой). Доказательств обратному ответчиком, суду не представлено.

Кроме того, согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю жилой дом истцов оборудован электроплитами. В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст.539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п.38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Между ООО «УК «Управдом» и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №131340 от 16.09.2015, согласно которому управляющая компания является исполнителем услуг, а расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.12.2015 № 748 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год» и приложением к нему, до 01.01.2017 действовали тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 2,70 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -2,90 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 3,60 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 -3,70 руб.

В настоящее время в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 2,90 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -3,05 руб.;

- для населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3,70 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 -3,81 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться энергоснабжающей организацией по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора, заявленные в настоящем иске в интересах Полухиной С.М., Литвиновой С.И.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Рубцовска в интересах Полухиной С.М., Литвиновой С.М. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «УправДом» производить расчет платы за потребляемую электроэнергию Полухиной С.М., проживающей по адресу ..., Литвиновой С.И., проживающей по адресу ... с применением тарифа, установленного решением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «УправДом» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию с *** Полухиной С.М., проживающей по адресу ..., Литвиновой С.И., проживающей по адресу ..., с учетом тарифа, установленного решением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от *** «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «УправДом» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Огородникова