Решение по делу № 2-2556/2022 от 05.03.2022

    дело № 2-2556/2022

    Решение

Именем Российской Федерации

    24 мая 2022 года                                                     г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Александровой ФИО8 к Администрации городского округа Щёлково Московской области об обязании Администрации городского округа Щёлково предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок 2 и об обязании Администрации городского округа Щёлково направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Александрова Е.Н. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области со следующими требованиями:

обязать Администрацию городского округа Щёлково предоставить Александровой Е.Н. в собственность за плату земельный участок площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером № вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес>

обязать Администрацию городского округа Щёлково направить Александровой Е.Н. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Истца по доверенности Чернышева Т.П. исковые требования поддержала.

Представитель Ответчика по доверенности Демин И.В. в судебное заседание явился, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Истец является собственником объектов недвижимости: нежилое здание: наименование: офисный центр и хозблок, количество этажей: 2, КН № площадью 368,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> нежилое здание: наименование: офисный центр и хозблок, количество этажей: 2, КН № площадью 49,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> нежилое здание: наименование: хозяйственный блок, количество этажей: 1, КН №, площадью 64 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> площадью 8550 кв.м, вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Щелково (арендодатель) и Александровой Е.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № согласно п. 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес>, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи.

Земельный участок предоставляется под место размещения (строительства) офисного центра. Ограничений в использовании земельного участка нет, сведений о правах третьих лиц на него в арендодателя не имеется (пункты 1.2. и 1.3. договора аренды).

Срок действия договора – 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги в связи со следующим:

- на испрашиваемом в собственность земельном участке с кадастровым номером № площадью 8550 кв.м расположены следующие объекты недвижимости: Нежилое здание – Офисный центр и хозблок с кадастровым номером № площадью 368.1 кв.м; Нежилое здание – Офисный центр и хозблок с кадастровым номером № площадью 49.5 кв.м; Нежилое здание – Хозяйственный блок с кадастровым номером № площадью 64 кв.м., площадь объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для их эксплуатации.

Считая указанное решение Администрации незаконным, Истец обратилась с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Определение площади подлежащего предоставлению в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка без проведения торгов производится исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 4-7 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст. 39.16 ЗК РФ, в которой установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении права выкупа земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

    В материалы дела поступило заключение экспертов, согласно которому:

    - Исследуемый земельный участок расположен в 2-х охранных зонах объектов культурного наследия: площадью 6592 м2 (77,1% от общей площади) в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.» (участок О-1), которая имеет ограничения в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; площадью 1958 м2 (22.9% от общей площади) в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.» <адрес>

    Согласно полученному картографическому материалу постройки № расположены в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.», а постройка № расположена в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.».

    - Площадь всех имеющихся зданий на земельном участке составляет 990 кв.м, что составляет 11,6% от общей площади земельного участка. В соответствии с правилами землепользования и застройки установлены максимальные размеры застройки, минимальное значение из которых составляет 40 %. Учитывая процент фактической застройки, который составляет 11,6 % от общей площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям ПЗЗ г.о. Щёлково по отношению к максимальному проценту застройки земельных участков, при этом следует обратить внимание, что такого вида разрешенного использования, как у исследуемого земельного участка, в соответствии со сведениями ЕГРН, а именно: «под место размещения (строительства) офисного центра» в зоне «Ж-2» не имеется.

    - Исследуемый земельный участок с кадастровым номером № расположен:

    полностью в зоне Ж-2-ОЗ-О1* (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами); полностью в приаэродромной территории; площадью 6592 м2 (77,1 % от общей площади) в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.» (участок О-1), которая имеет ограничения в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1958 м2 (22.9 % от общей площади) в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – «Усадьба Гребнево, XVIII–XIX вв.» <адрес>, расположение границ исследуемого земельного участка в других зонах не выявлено.

    - В соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) г.о. Щёлково, земельный участок расположен в зоне «Ж-2», в видах разрешенного использования которой отсутствует вид использования, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН, а именно «под место размещения (строительство) офисного центра».

        На основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании раздела №1. Предмет и цель Договора: п.1.2 Земельный участок предоставляется под место размещения (строительства) «офисного центра».

        В соответствии с данными ЕГРН и на основании экспертного обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что все спорные строения являются «нежилыми зданиями», а именно: объект недвижимости - № имеет наименование «офисный центр и хозблок»; объект недвижимости - № имеет наименование «Офисный центр и хозблок»; объект недвижимости - № имеет наименование «Хозяйственный блок», что не противоречит условиям «Договора аренды земельного участка №» от ДД.ММ.ГГГГ. и п. 1.2 и п. 4.3.1 вышеупомянутого договора.

- Строения с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют требованиям, предъявляемым к такого рода строениям (существующим требованиям СНиП, ПЗЗ, требованиям по безопасности зданий и строений, за исключением нарушений градостроительных требований и требований ПЗЗ г.о. Щелково по несоблюдению разрывов в три метра от стены нежилых строений № и № до внешнего ограждения.

Экспертные замеры с учетом допустимых погрешностей измерительных приборов соответствуют представленным в материалах гражданского дела площадям и выпискам из ЕГРН, а именно: объект недвижимости – капитальное нежилое двухэтажное здание с кад. № имеет наименование «офисный центр и хозблок» и площадью для постановки на учет 368,1 кв. м.; объект недвижимости – капитальное нежилое двухэтажное здание с кад. № имеет наименование «Офисный центр и хозблок», площадью для постановки на кадастровый учет 49,5 кв.м.; объект недвижимости – капитальное одноэтажное здание с кад. № имеет наименование «Хозяйственный блок», площадью для постановки на кадастровый учет 64,0 кв. м.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и, в соответствии со ст. 37 ЗК РФ может являться предметом договора купли-продажи.

Спорный земельный участок не является ограниченным или изъятым из оборота.

С учетом изложенного и принимая во внимание не оспоренные сторонами выводы экспертизы, суд приходит к выводу об обоснованности реализации заявленного Александровой Е.Н. права на предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным и правомерным удовлетворить требования Истца об обязании Администрацию городского округа Щёлково предоставить Александровой Е.Н. в собственность за плату земельный участок площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером № вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок 2 и об обязании Администрацию городского округа Щёлково направить Александровой Е.Н. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером 50:14:0000000:796, вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок 2.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Александровой ФИО9 к Администрации городского округа Щёлково Московской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области предоставить Александровой ФИО10 в собственность за плату земельный участок площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером № вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области направить Александровой ФИО11 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8550 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под место размещения (строительство) офисного центра, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                Ю.С. Кудрякова