Решение по делу № 2-226/2022 (2-1730/2021;) от 27.10.2021

Дело № 2-226/2022

11RS0004-01-2021-003144-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 08 апреля 2022 года гражданское дело по иску Вильдяевой В.А. к администрации МО МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа изымаемого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вильдяева В.А. обратилась в суд с иском к ответчику об обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд и возложении обязанности в течение шести месяцев заключить соглашение об изъятии недвижимости. В обоснование требований указала, что совместно с Вильдяевым В.И. и Вильдяевой Е.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: **********. Согласно заключению межведомственной комиссии №... от **.**.** жилой дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации МР «Печора» №977-р от 18.08.2017 срок сноса дома определен до 31.01.2021. В августе 2017г. вместе с копией указанного акта обследования жилого помещения и распоряжения администрации МР «Печора», ею была получена копия распоряжения, содержащая требование о сносе дома в срок до 31.01.2018. 28.08.2017 истцу было вручено требование №... об осуществлении сноса дома собственниками помещений в срок до 31.01.2018. До настоящего времени снос дома ********** не произведен, однако ответчиком действия по осуществлению процедуры изъятия жилых помещений не проводятся, что приводит к нарушению ее жилищных прав.

Вильдяева В.А. просила обязать администрацию МР «Печора» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения – квартиры, расположенных по адресу: **********, принадлежащей на праве собственности Вильдяевой В.А., Вильдяевой Е.В., Вильдяеву В.И. и обязать администрацию МР «Печора» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить соглашение о выкупе помещения взамен изымаемого в отношении принадлежащей истцу и членам ее семьи квартиры, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Впоследствии истец дважды уточняла исковые требования, просила суд обязать администрацию муниципального района «Печора» изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: **********, принадлежащее на праве общей долевой собственности Вильдяевой В.А., Вильдяеву В.И. и Вильдяевой Е.В., путем выкупа соответственно принадлежащим им долям в праве с прекращением их права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость жилого помещения в размере 934 417, 94 руб., взыскать с ответчика расходы за проведение оценки и расходы по оплате госпошлины.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечен КУМС МР «Печора».

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали, представитель ответчика исковые требования не признала, представитель третьего лица КУМС МР «Печора» исковые требования не поддержала.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц Вильдяевой Е.В. и Вильдяева В.И., просивших о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу ********** принадлежит на праве общей долевой собственности Вильдяевой В.А. (**** доля), Вильдяеву В.И. (**** доля) и Вильдяевой Е.В. (**** доля).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Из материалов дела следует, что актом, а также заключением межведомственной комиссии №... от **.**.**, жилой дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МР «Печора» №977-р от 18.08.2017 многоквартирные жилые дома, в том числе дом **********, были признаны аварийными и подлежащими сносу; определен срок сноса дома собственниками жилых помещений - до 31.01.2018; определены сроки сноса многоквартирных домов и сроки отселения физических лиц в домах, признанных аварийными, подлежащими сносу - до 31.01.2021.

Согласно представленных администрацией МО «Печора» сведений, жилой дом расположенный по адресу: **********, не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

28.08.2017 в адрес Вильдяевой В.А. направлено требование администрации МР «Печора» №349/2017 с предложением в срок до 31.01.2018 совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома. В случае, если собственники жилых помещений, в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будет изъято, принадлежащее истцам жилое помещение, в указанном доме, в порядке предусмотренном ч.1-2,5-9 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем; деформация фундаментов, стен, несущих конструкций дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу администрацией МО МР «Печора» на протяжении длительного времени, в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, нарушая тем самым права истца, поскольку она не может использовать принадлежащее ей жилое помещение по назначению.

Иного жилого помещения, находящегося у истца в собственности, либо пользовании не имеется.

Сведений об увеличении срока сноса многоквартирного дома и отселения с объективным обоснованием причин увеличения срока сноса и отселения в материалах дела не имеется.

Истцом в материалы дела был представлен отчет об оценке №... рыночной стоимости жилого помещения – квартиры (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт), находящегося по адресу: ********** (составлен 29.03.2022, оценщик ИП Туманов К.Г.). Согласно данного отчета стоимость спорного жилого помещения составляет 934 000 руб.

Суд не принимает данный отчет в основу решения, т.к. при расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в таблице (лист отчета 35) общая площадь помещений в МКД указана разная (455,9 кв.м., 456, 9 кв.м., 457, 9 кв.м.), расчет произведен на основании Постановления Правительства Республики Коми № 664 от 26.12.2020, тогда как спорный дом был исключен из региональной программы капитального ремонта 22.03.2018, соответственно компенсация должна быть рассчитана на указанную дату по ранее действовавшим тарифам, убытки, связанные с переездом, не обоснованы, т.к. из обстоятельств дела следует, что истец с членами семьи выехала из данного жилого помещения более 5 лет назад, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения ничем не подтверждены, сведений о том, что истец обращалась к риэлторам за указанным услугами, не представлено. Данные обстоятельства не позволяют суду принять за основу представленный истцом отчет об оценке.

При этом, требование истца об изъятии жилого помещения и направлении проекта соглашения о его выкупе подлежит удовлетворению.

По правилам ст. 206 ГПК РФ суд вправе устанавливать срок исполнения судебного решения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, но вместе с тем, учитывая, что ответчиком своевременных мер к принятию такого решения не принято, суд находит, что разумным сроком для устранения допущенных нарушений является срок - одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия решения об изъятии недвижимого имущества, шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МР «Печора» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Вильдяевой В.А. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с учетом права общей долевой собственности на недвижимое имущество у Вильдяева В.И. и Вильдяевой Е.В. и с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество по адресу: **********, сроков выкупа и иных условий в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ и денежной компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    О.Г. Порохина