Решение по делу № 2а-235/2022 от 18.03.2022

    Дело № 2а-235/2022

    УИД 02RS0008-01-2022-000491-91

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Усть-Кокса                                                                      12 апреля 2022 года

    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:председательствующего судьи                     Шатиной С.Н.,

    при секретаре                                                 Чернышовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Алтай к Калугину ФИО4 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Калугину Е.Г. о восстановлении срока для взыскания задолженности по пени в размере 36 214,35 руб., мотивируя свои требования тем, что Калугин Е.Г. имел зарегистрированное недвижимое имущество, которое является объектом налогообложения. Налоговым органом исчислена сумма налога на 255 596,25 руб. Поскольку сумма налога не уплачена административным ответчиком в установленный срок, на сумму недоимки начислена пеня в размере 36 214,35 руб. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени, которое им не исполнено. В целях взыскания задолженности, налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого отказано в связи со спором о праве.

Представитель административного истца о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Калугин Е.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

ФИО1 являлся правообладателем недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц: сооружениями по адресу: <адрес>, стр. 13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, стр. 8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес> район Томский, <адрес> период с 08.0.2013 по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес> ул. гоголя, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, стр. 16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, стр. 16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., иными строениями по адресу: <адрес> пом. 1020, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес> пом. 865, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, пер. Мариинский, <адрес>, 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>А, 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., гаражами по адресу: <адрес>, пер. Мариинский, <адрес> бокс 4 в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, пер. Мариинский, <адрес> бокс 5 в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>, с. Ак-Коба, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., квартирами по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>Б-1, 8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., <адрес>Б-1, 8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.,

За 2015 гг. налоговым органом исчислена сумма налога на имущество физических лиц на указанные объекты недвижимого имущества: <адрес>, стр. 8, в размере 49230 руб., что подтверждается соответствующим налоговым уведомлением № 130901693 от 25.08.2016 г.

Налоговым органом исчислена сумма пени на указанные объекты недвижимого имущества в размере 36 214,365 руб. по состоянию на 28.06.2017 г., должнику было предложено погасить задолженность в срок до 15.08.2017 г.

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В установленные законодательством сроки налог на имущество физических лиц и земельный налог административным ответчиком не были уплачены.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В связи с неуплатой налогов налоговым органом исчислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 35 214,35 руб.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из анализа приведенной нормы закона следует, что одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

По смыслу закона только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Учитывая установленный срок исполнения самого раннего требования № № 16713 до 15.08.2017 г., а также сумму задолженности, суд полагает, что срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогу истек. К мировому судье судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обращался также за пределами данного срока, в связи с чем, мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления.

При подаче административного иска административный истец просит восстановить срок для его подачи, однако не указывает, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска не представлены.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа, поскольку установил, что срок обращения с заявлением о взыскании налоговой санкции истек, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Республике Алтай к Калугину ФИО5 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36 214,35 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                      С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2022 года.