Решение по делу № 2а-1752/2019 от 25.09.2019

Дело № 2а-1752/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года              г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Воробьева В.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Агарагимова А.А., действующего на основании доверенности

административного ответчика Шкуропатова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Шкуропатову Д.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Шкуропатову Д.В. об установлении административного надзора.

В обоснование требований следует, что Шкуропатов Д.В. осужден
20 декабря 2016 года Новотроицким городским судом Оренбургской области по ст. 264.1, 228 ч.2, 115 ч.2 п»в», 69 ч.3 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с вождением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 20.12.2016 года, Конец срока 25.01.2020 года.

Шкуропатов Д.В. отбывает уголовное наказание за преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ является тяжким. Из приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2016 года усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений. В период отбывания наказания 10 октября 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК 3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Шкуропатов Д.В. за весь период отбывания наказания допустил 60 нарушений режима содержания, которые не сняты и не погашены сроком давности. Поощрений от администрации ИУ не имеет. В настоящее время не трудоустроен. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится отрицательно, посещает их под контролем администрации.

Административный истец просил установить в отношении Шкуропатова Д.В. административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов, запрещение пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Агарагимов А.А. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Шкуропатов Д.В. просил снизить срок административного надзора в три года, снизить количество явок на регистрацию. С остальными видами административных ограничений согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона( в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шкуропатов Д.В. осужден по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2016 года по ст. 264.1, 228 ч.2, 115 ч.2 п»в», 69 ч.3 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с вождением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, исполнять самостоятельно после исполнения основного наказания в виде лишения свободы.

Щкуропатов Д.В. осужден за преступление по ст.228 ч 2 УК РФ, относящееся согласно ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжкого преступления. Из приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2016 года усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений.

В период отбывания наказания постановлением начальника учреждения ФКУ ИК -3 от 10.10.2018 года Шкуропатов Д.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Шкуропатова Д.В. административного надзора – совершение им тяжкого преступления при рецидиве преступлений и признание его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 ч.1,2 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно данным, представленным администрацией исправительного учреждения, Шкуропатов Д.В. за весь период отбывания наказания допустил 60 нарушений режима содержания, которые не сняты и не погашены сроком давности. Поощрений от администрации ИУ не имеет. В настоящее время не трудоустроен. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится отрицательно, посещает их под контролем администрации.

С учётом характеристики личности Шкуропатова Д.В., обстоятельств совершения им преступления, тяжести и характера, суд считает установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., запрещение пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Доводы о несогласии с установлением административного надзора сроком 3 года несостоятельны, поскольку срок административного надзора Шкуропатову Д.В. устанавливается с учетом личности Шкуропатова Д.В., обстоятельств, тяжести преступления.

Принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд считает установить административный надзор в отношении Шкуропатова Д.В. сроком на срок 3 года.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному Шкуропатовым Д.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Шкуропатову Д.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Шкуропатова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, применив административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

запрещения пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шкуропатова Д.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий                        Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 01 октября 2019 года

Судья                                  Г.В.Сидилева