Решение по делу № 3а-16/2019 от 25.12.2018

Дело № 3а-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Ростелеком» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником:

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес)

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);

- помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес)

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена по состоянию на 07.07.2012 года и составляет

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 143 244 269,75 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 35 690 491,67 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 32 719 645,12 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 86 091 832,18 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 20 442 991,10 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 758 055,29 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 21 965 973,69 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 4 562 446,20 рублей.

В соответствии с отчетом оценщика (номер) от 06.09.2018 года по состоянию на 07.07.2012 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена в размере 46 341 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - 18 288 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 22 762 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты>664 – 30 250 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 8 443 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 312 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 13 470 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 2 968 000 рублей.

В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом

Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО представлены отзывы на административное исковое заявление, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.

Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Ростелеком» является собственником следующего имущества:

- нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата);

- нежилого здания (административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 3, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата);

- нежилого здания (административно-производственное здание «Белоярсктелеком») с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата);

- нежилого здания (административное здание) с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ханты(адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от (дата);

- нежилого здания (административно-бытовой корпус базы ОМТС ОАО «Ханты-Мансийскокртелеком») с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 86(номер) (номер) от (дата);

- нежилого помещения (секция № 3) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата);

- нежилого здания (административно-бытовой корпус) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ханты(адрес), что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата).;

- нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Ханты(адрес), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата).

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена по состоянию на 07.07.2012 года, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2012 г. № 549-п, и составляет:

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 143 244 269,75 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 35 690 491,67 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 32 719 645,12 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 86 091 832,18 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 20 442 991,10 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 758 055,29 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 21 965 973,69 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 4 562 446,20 рублей.

В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (движимое и недвижимое имущество), признаются налогоплательщиками.

Приказом департамента финансов ХМАО-Югры от 10.11.2017 г. № 27-нп «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» принадлежащие истцу объекты капитального строительства включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

С учетом того, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком соответствующих налогов, результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства влияют на права и обязанности Общества и оно вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно материалов дела последние результаты определения кадастровой оценки вышеуказанных объектов недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 21.01.2013 г. С исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости истец обратился лишь 24.12.2018 г., т.е. с пропуском установленного законом срока, заявив ходатайство о его восстановлении.

Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Учитывая, что до настоящего времени Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не проведена государственная кадастровая оценка в отношении зданий в ХМАО-Югра, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Судом установлено, что истец 15.10.2018 года обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре, однако указанные заявления возвращены заявителю без рассмотрения со ссылкой на нарушение срока подачи их в Комиссию.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчет об оценке рыночной стоимости зданий (номер) от 06.09.2018 года, подготовленный ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКИ «ЦЕРТА», согласно которому по состоянию на 07.07.2012 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена в размере 46 341 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - 18 288 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 22 762 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 30 250 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 8 443 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 312 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 13 470 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> – 2 968 000 рублей.

В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся у него в собственности, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что представленный истцом отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. В соответствии с законом «Об оценочной деятельности» датой подачи заявления считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Дата обращения истца в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости - 15.10.2018 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 46 341 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 18 288 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 22 762 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 30 250 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 8 443 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 312 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 13 470 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 2 968 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 15.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра               И.М. Бажа