Решение по делу № 2-386/2022 от 24.02.2022

Дело № 2-386/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                             г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе: председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Драчевой Н.Н.,

с участием истца Юферовой О.Ю.,

представителя ответчик ОАО «МРСК Урала» Сухарева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юферовой О. Ю. к производственному отделению Очерские электрические сети ОАО «МРСК Урала» Филиал «Пермэнерго», ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности исполнить договор технического присоединения, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанными требованиями, в обосновании указав, что на основании поданной истцом в ОАО «МРСК Урала» заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт и выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора составлял 2 года, срок исполнения мероприятий по техническому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора. Истцом была произведена оплата стоимости технологического присоединения к сетям, выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями, однако ответчиком до настоящего времени вышеуказанный договор не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки готовности объекта ответчиком был составлен перечень замечаний выявленных нарушений. Проверка проводилась в отсутствии истца, что является нарушением со стороны ответчика. Истец считает, что нарушения выполнения мероприятий по техническим условиям имелись у ответчика, поскольку строительство трассы воздушной ЛЭП было осуществлено на территории земельного участка, принадлежащего истцу, а не до его границ как предусмотрено техническими условиями.

Истец просит обязать ответчиков произвести присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать компенсацию морального вреда на основании ст. 15 Закона о "Защите прав потребителей" в размере № рублей.

Истец Юферова О.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Устно привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» Сухарев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, устно привел доводы, изложенные в мотивированном возражении на исковое заявление. Настаивал на том, что процедура технологического присоединения не была завершена по причине неисполнения технических условий со стороны истца.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского Кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 401 Гражданского Кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

В соответствии со ст. 416 Гражданского Кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее также - Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16(3) Правил технологического присоединения в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 16(6) Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем, если в частности, заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

П. 7 Правил устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным п. 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 года N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ".

В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в п. 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в п. п. 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 года N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" с учетом положений п. п. 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется.

П. 81 Правил предусмотрено, что проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

В отношении заявителей, чьи технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), проверка выполнения технических условий осуществляется в соответствии с п. п. 82 - 90 настоящих Правил.

П. 82 указанных правил предусмотрено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с п. 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В соответствии с п. 82(1) названных Правил одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Судом установлено, что истец Юферова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ подала в ОАО «МРСК Урала» заявку на техническое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» в лице директора производственного отделения «Очерские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго» Каменских Ю.Л. и Юферова О.Ю. заключили Договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15 кВт для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 2 Договора указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "жилого дома", расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 Договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ЩУ 0,22 кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства, (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

При этом в соответствии с пунктом 6 указанного договора ответчик взял на себя обязательство в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его истцом осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием истца осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств истца и не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

Неотъемлемой частью Договора № являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям производственного отделения «Очерские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Техническими условиями установлено, что энергопринимающим устройством заявителя является ЩУ 0,22 кВ жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка № (пункты 1,2); максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 8 кВт (пункт 3); категория надежности III (третья) (пункт 4); класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ (пункт 5); год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств Заявителя- 1 квартал 2020 года (пункт 6); точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств- от основного источника питания: ближайшая опора вновь построенной ВЛИ 0,4 кВ от опоры № ВЛ 0,4 кВ №, КТП №, ВЛ 10кВ№, ПС 110/35/10 Факел-8 кВт (пункт 7, 7.1).

Сетевая организация осуществляет (мероприятия до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства Заявителя): строительство воздушной ЛЭП 0,22 кВ от опоры № ВЛ 0,4 кВ №, КТП № до границы земельного участка Заявителя проводом СИП-4 сечением 2*25 мм кв. на ж/б опорах протяженностью 0,12 км. Трассу ЛЭП определить проектом (пункт 10-10.1).

Заявитель осуществляет (в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства Заявителя): общие требования (пункт 11.1); ответвление от точки присоединения к вводу в объект с применением цельного изолированного провода (СИП) сечением 16 мм.кв. без разрыва (пункт 11.1.1); установку автоматического выключателя с тепловым расцепителем и электромагнитной отсечкой для защиты от перегрузки, коротких замыканий и токов утечки на землю (пункт 11.1.2); расчетный учет электроэнергии выполняет с применением однофазного электронного счетчика прямого включения со следующими параметрами: Uн=220 В, Iн=10-80 А, кл.т. не менее 2,0, диапазон рабочей температуры от -40 С до +60 С (пункт 11.2.1); размещает счетчик в запирающем шкафу учета, установка которого рекомендована в точке присоединения на ближайшей опоре вновь построенной ВЛИ 0,4 кВ. Допускается установка шкафа учета на внешней стороне объекта при условии организации Заявителем беспрепятственного доступа (пункты 11.2.3-11.2.4).

Условия, определенные техническими условиями, договором от ДД.ММ.ГГГГ № не оспорены, не признаны недействительными; оформлены по инициативе истца, истец добровольно приняла на себя обязательства, следовательно соответствуют закону, воле истца.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК Урала» Пермэнерго» производственное отделение Очерские электрические сети осуществлялись проверки выполнения заявителем мероприятий по техническим условиям, по результатам которых в каждом случае выявлялось не выполнение мероприятий предусмотренных техническими условиями. Составлялись перечни замечаний и акты технологического присоединения, согласно которым Заказчиком не выполнены пункты 11.1.1, 11,1,3, 11.2.3 11.2.4 технических условий (отсутствует ответвление от точки присоединения вводу объекта, шкаф учета установлен в нарушение требований ПУЭ и других действующих нормативно-технических документов) (л.д. 33-37).

В ответах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения Юферовой О.Ю. по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома Ответчиком неоднократно предлагалось Заявителю завершить выполнение технических условий и направить в адрес ОАО «МРСК Урала» уведомления о их выполнении, либо в случае отсутствия необходимости в техническом присоединении направить заявление о расторжении договора.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Юферова О.Ю. уведомлена об истечении срока действия ТУ, а также срока выполнения мероприятий по договору ТП с ДД.ММ.ГГГГ.

При анализе представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. 328 Гражданского кодекса РФ, регламентирующей, что выполнение сетевой организацией обязательств (мероприятий) по договору технологического присоединения становится возможным только при условии выполнения встречных обязательств со стороны заявителя, положениями ст. ст. 401, 405 Гражданского кодекса РФ, Правилами технологического присоединения, установив, что уведомление от заявителя об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий в сетевую организацию не поступило, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку исполнение обязательств сетевой организацией по договору обусловлено исполнением заявителем обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка. Со стороны сетевой организации факт нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению не установлен, нарушение сроков подключения произошло по вине самого заявителя.

В связи с неисполнением истцом Юферовой О.Ю. технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ответчику ОАО «МРСК Урала» о понуждении к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>.

Кроме того, учитывая истечение срока действия установленных п. 13 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 2 года на дату подачи иска, требование о понуждении произвести присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>., в отсутствии согласованных технических условий законом не предусмотрено.

Ввиду отказа в удовлетворении основных требований, оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Юферовой О. Ю. к производственному отделению Очерские электрические сети ОАО «МРСК Урала» Филиал «Пермэнерго», ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности исполнить договор технического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 1000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Е.А. Томилина

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2022 года.

Судья Е.А. Томилина