Решение по делу № 2-491/2024 (2-6328/2023;) от 20.10.2023

Дело № 2-491/2024 13 марта 2024 года

УИД 29RS0014-01-2023-005937-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ткачук С. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, корректировке сведений,

установил:

Ткачук С.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, корректировке сведений.

В обоснование требований указано, что истец в апреле 2020 года обратился в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости. <Дата> получил извещение о завершении заблаговременной работы о том, что на <Дата> общий страховой стаж составил <***> дня, в районах Крайнего Севера <***> при требуемом страховом стаже 25 лет и в районах Крайнего Севера 15 лет. Право на страховую пенсию по старости приобретает при отработанном общем стаже 25 лет. <Дата> из Социального фонда России истец получил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <Дата>. Стаж (учитываемый для назначения пенсии) составляет 21 год 9 месяцев 11 дней, в районах Крайнего Севера <***> при требуемом страховом стаже 25 лет и в районах Крайнего Севера 15 лет. Из справки следует, что не учтен период работы истца в <***>» с <Дата> по <Дата>. Учтен период со 02 февраля по <Дата>, когда истец работал в малом <***>», период работы составил 2 месяца. В трудовой книжке имеются записи о том, что со <Дата> зачислен в штат м/п «Аграрник» водителем автомобиля. <Дата> в связи с преобразованием малого производственного предприятия «Аграрник» в крестьянско-фермерское хозяйство «Аграрник», продолжил работать в должности водителя <***>» истец фактически работал <Дата>, но записей в трудовой книжке об увольнении нет. Истцом были сделаны запросы в архивы о предоставлении информации о периоде работы в <***>», но документов по <***>» не сохранилось. Также истец письменно обращался к своему бывшему работодателю с просьбой выдать заверенные копии документов, связанных с периодом работы в КФХ «Аграрник». В настоящее время для оформления пенсии необходимо восстановить трудовой стаж за период с <Дата> по <Дата>, когда истец работал в КФХ <***>». В <***>» с истцом работали Б, <Дата> года рождения, проживающий по адресу: ... С, <Дата> года рождения, проживающий по адресу: .... <Дата> истец обратился с заявлением в пенсионный орган об установлении периода работы по свидетельским показаниям. <Дата> поступил ответ на обращение с выводом об отсутствии оснований для вынесения решения о включении периода работы в <***>» в страховой стаж на основании показаний свидетелей. Просит суд включить в страховой стаж периоды работы в должности водителя в малом производственном предприятии «Аграрник», в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник» с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании Ткачук С.Л. с учетом уточнений поддержал исковые требования. Просил суд включить в страховой стаж периоды работы в должности водителя в малом производственном предприятии «Аграрник», в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник» с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию по старости с <Дата>, откорректировать сведения об индивидуальном лицевом счете.

Представитель ответчика Довганюк О.В. требования не признала. Суду пояснила, что истец с заявлением об установлении страховой пенсии по старости и о корректировке сведений индивидуального лицевого счета не обращался. На его устное обращение о расчёте стажа был дан ответ (извещение о завершении заблаговременной работы), однако из него не следует, что истцу отказано во включении спорного периода в стаж. На заявление об установлении периода работы по свидетельским показаниям от <Дата> также дан ответ, однако из него не следует, что истцу отказано в назначении пенсии. Поскольку никаких решений пенсионным органом не принималось и права истца не нарушены, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Согласно части четвёртой статьи 7 Закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как видно из материалов дела, <Дата> Ткачук С.Л., родившийся <Дата> устно обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о предварительном подсчёте стажа для назначения страховой пенсии.

<Дата> письмом заместителем управляющего отделением истцу разъяснены нормы пенсионного законодательства и подсчитана продолжительность имеющегося у него страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не обращаясь к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Ткачук С.Л., считая нарушенным своё право на включение в страховой стаж периода работы в малом производственном предприятии «<***>», в <***>» с <Дата> по <Дата>, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии, долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения этих обращений регулируют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее – Правила).

Для назначения пенсии, в соответствии с пунктом 3 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункты 18, 19 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23 Правил).

По настоящему делу истец с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке в территориальный пенсионный орган не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований считать, что ответчик, направляя истцу письмо о наличии у него определённой продолжительности стажа, нарушил его право на назначение пенсии.

Избранный истцом способ защиты о включении оспариваемых им периодов в стаж для назначения пенсии на будущее время нельзя признать законным, поскольку между истцом и ответчиком не возникли правоотношения по назначению страховой пенсии, указанный способ защиты в настоящее время не приведёт к восстановлению каких-либо прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вопрос о правомерности исключения из страхового стажа истца периодов его трудовой деятельности может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчёт размера пенсии, суд приходит к выводу, что исковые требования Ткачук С.Л. удовлетворению не подлежат.

При этом суд отмечает, что при наличии права на пенсию истцу следует обратиться в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с приложением к нему необходимых документов. При отказе пенсионного органа в назначении пенсии, в том числе по причине отсутствия необходимого страхового стажа, истец не лишён возможности обжаловать такой отказ в судебном порядке, поставив вопрос о праве на пенсию.

Разрешая требование о корректировке сведений индивидуального учета, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что истец <Дата> обратился к ответчику с заявлением об установлении периода работы по свидетельским показаниям.

<Дата> ответом на обращение заместителем начальника отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей разъяснены нормы пенсионного законодательства и указано об отсутствии оснований для вынесения решения о включении периода работы в <***>» в страховой стаж.

Несмотря на довод ответчика о том, что истец с заявлением о корректировке не обращался, суд оценивает указанное заявление с просьбой откорректировать лицевой счет с учетом периодов работы в производственном малом предприятии «Аграрник», в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник».

На основании статьи 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил № 1015).

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица Ткачук С.Л. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку спорные периоды работы в <***>», в <***>» имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды работы истца должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно записи в трудовой книжке Ткачук С.Л. <Дата> принят на работу водителем в <***>». В связи с преобразованием малого производственного предприятия «<***>» с <Дата> числится водителем указанной организации. Указанная запись занесена в трудовую книжку в хронологическом порядке, заверена печатью организации и подписью лица, который внёс сведения, имеет порядковый номер, а также указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку.

Запись об увольнении из <***>» в трудовой книжке Ткачук С.Л. отсутствует.

В настоящее время <***>» и <***> ликвидированы, документы по личному составу (приказы, лицевые счета, личные карточки работников) на хранение в архивные учреждения не переданы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что документы о работе истца в <***> в <***>» утрачены не по вине работника, а потому стаж работы возможно установить на основании показаний двух свидетелей, знающих истца по совместной работе у данного работодателя.

Показаниями свидетеля С, допрошенного в судебном заседании <Дата>, подтверждается, что истец действительно работал в <***> в должности водителя. Свидетель дал показания о том, что он работал с <Дата> по <Дата> в <***>» в должности водителя автомобиля и в это время также работал в <***>» водителем Ткачук С. Л..

Свидетель Б дал пояснения о том, что он работал в <***>» в должности управляющего и заместителем директора по общим вопросам с <Дата> по <Дата>, в это время также работал в КФК <***> Ткачук С. Л..

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.

Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела.

При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Из наблюдательного дела <***>» следует, что предприятие производило начисление и перечисление страховых взносов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Из записи в трудовой книжке Ткачук С.Л. следует, что он <Дата> принят на работу водителем в <***>». <Дата> внесена запись о том, что в связи с преобразованием <***>» Ткачук С.Л. считать водителем <***>». Запись об увольнении из <***>» в трудовой книжке Ткачук С.Л. отсутствует.

Суд не принимает начало периода трудовой деятельности с даты указанной в трудовой книжке, поскольку отсутствует запись об увольнении, следующая запись внесена в мае <Дата>, а свидетель С устроился на работу в крестьянско-фермерское хозяйство «Аграрник» лишь <Дата>. Достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в <***>» со <Дата> по <Дата> в материалах дела не имеется.

Следовательно, с учётом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в периоды с <Дата> по <Дата> истец действительно работал в <***>». Двумя свидетелями подтверждается только данный период работы истца в <***>

Кроме того, данная организация, будучи страхователем, производила в эти периоды выплату заработной платы своим работникам и начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оставшиеся периоды, а именно с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, обоснованно не включены ответчиком в подсчёт стажа работы истца.

Потому суд приходит к выводу, что работа истца в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник» с <Дата> по <Дата> должна быть отражена в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Ткачук С. Л. информацию о периоде работы в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник» с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Ткачук С.Л. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ткачук С. Л. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, корректировке сведений удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Ткачук С. Л. информацию о периоде работы в крестьянско-фермерском хозяйстве «Аграрник» с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ткачук С. Л. отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Ткачук С. Л. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.

Председательствующий          Е.В. Полицинская