Решение по делу № 2-868/2022 от 17.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                    19 декабря 2022 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи                                               Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания                                        ФИО3,

с участием:

истца                                        ФИО1,

представителя ответчика администрации

МО «<адрес>»                        ФИО5,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:02:0000000:1 в размере 2,5 га, ранее находившийся в КДХ «Ходзь».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза им. <адрес> и проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой администрации <адрес> было утверждено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации колхоза им. Ленина в КДХ «Ходзь».

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ КДХ «Ходзь» признано несостоятельным (банкротом) ликвидирован.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими в период реорганизации колхозов, совхозов в частности Указа Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельным участков в собственность граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, он имел право на получение земельной доли в собственность бесплатно, которую и получил в момент реорганизации хозяйства.

Фактически в момент реорганизации колхоза им. Ленина все земельные доли пайщиков, то есть бывших членов колхоза, были сформированы в долевую собственность пайщиков вновь организовавшие КДХ «Ходзь». Пайщики земельных паев образовались как две категории: имеющие свидетельство о праве собственности и не имеющие, но фактические пользующиеся земельными участками.

С момента раздела земель бывшего колхоза им. Ленина ему выделен земельный участок в размере 2,5 га, и эта земля числилась за ним и по день ликвидации, так же он получал дивиденды от КДХ «Ходзь», так как они пользовались этим земельным участком.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания правления колхоза им. Ленина общего собрания уполномоченных колхозников от ДД.ММ.ГГГГ он входит в список лиц, имеющих право на получение земельного пая в размере 2,5 га.

Данный земельный участок в натуре не выделен и находится в составе земельного участка с кадастровым номером 01:02:0000000:1 с местоположением: <адрес>, с/п Ходзинское, бывшего КДХ «Ходзь».

В период оформления и выдачи свидетельства о праве собственности на землю, ему не было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в результате чего он не мог в установленном порядке зарегистрировать право собственности на земельный пай и надлежащим образом оформить внесение земельной доли в КДХ «Ходзь» в связи с реорганизацией колхоза «Ходзь».

ДД.ММ.ГГГГ КДХ «Ходзь» решением Арбитражного суда Республики Адыгея признан банкротом.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея для регистрации земельного участка, ему пояснили, что необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок.

Тем самым, о нарушении его прав, он узнал только в настоящее время.

Несмотря на отсутствие у него правоустанавливающего документы на земельный участок, его земельная доля из земель КДХ «Ходзь» в размере 2,5 га, действительно обрабатывается ИП глава КФХ ФИО4 который ежегодно выдает ему причитающуюся натуроплату. Данный факт подтверждается справкой выданной администрацией МО «Ходзинское сельское поселение» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:02:0000000:1 в размере 2,5 га, ранее находившийся в КДХ «Ходзь».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании находил исковые требования ФИО1 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка не установлены, земельного участка с площадью 2,5 га с кадастровым номером 01:02:0000000:1 не существует и в число правообладателей истец не входит.

В своих возражениях относительно исковых требований истца ФИО1, исполняющий обязанности главы администрации МО «<адрес>» ФИО6 указал, что с предъявленными требованиями администрация МО «<адрес>» не согласна по следующим основаниям:

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ и законами субъектов РФ (п. 2 ст. 1 Закона об обороте земель).

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 246 ГК РФ).

В силу ст. 12 Закона «Об обороте земель» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на такой земельный участок превышает пять, правила названного кодекса применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также ст. 13 и 14 этого закона.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ), чего истец как выясняется не сделал.

В своём исковом заявлении истец ссылается на Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в соответствии с которым истец имел право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Однако, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации», Указ № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, признан утратившим силу.

Кроме того, полагаем возможным отметить, что право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая регулировалось рядом нормативно-правовых актов, которые в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» также признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ходе и развитии аграрной реформы в России»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;

- Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев».

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев» (в настоящее время признан утратившим силу как указанно выше), были утверждены Рекомендации (далее по тексту – Рекомендации) применяемые ранее в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение.

Так согласно, п. 2 Рекомендации высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.

В соответствии с п. 3 Рекомендаций, администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения указанных в пункте 2 настоящих Рекомендаций документов (материалов), в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли, устанавливает сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли. Срок выдачи свидетельств собственникам земельных долей не должен превышать 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче.

Из п. 4 Рекомендаций следует, что Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в том числе:

- оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства;

- проводит необходимые землеустроительные работы по установлению площадей земельных участков, которые заняты объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передающимися на баланс местной администрации, а также земельных участков, передаваемых в собственность юридическим и физическим лицам при переходе права собственности на строения и сооружения в процессе реорганизации хозяйств.

В тексте искового заявления истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:02:0000000:1 в размере 2,5 гектар. Согласно выписки из ЕГРН границы земельного участка не установлены, земельного участка площадью 2,5 гектар с данным кадастровым номером не существует и в число правообладателей истец не входит.

В связи с чем просил отказать в удовлетворении иска ФИО1

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо, вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 56 ГПК РФ, установлено, что каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из выписки из протокола № заседания общего собрания уполномоченных колхозников колхоза им. Ленина решено реорганизовать колхоз им. Ленина в Коллективно-долевое хозяйство «Ходзь».

Постановлением главы администрации <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № решено зарегистрировать КДХ «Ходзь» и его состав.

Согласно архивной справке администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ КДХ «Ходзь» признано несостоятельным (банкротом) ликвидирован дело № А01-Б) 456-2003-12.

Согласно справке администрации МО «Ходзинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельная доля из земель КДХ «Ходзь» в размере 2,5 га принадлежащая ФИО1 ранее принадлежала его матери, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действительно земельную долю обрабатывает ИП глава КФХ ФИО4 и ежегодно получает натуроплату.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-199005064 следует, что земельный участок, площадью 29865542 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположен в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ходзенский сельский округ КДХ «Ходзь». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения необходимые для заполнения раздела 3 – описание местоположения земельного участка, отсутствуют.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, ст. 5 Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» было определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имел право получить свою долю в виде земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в соответствии с которым истец имел право на получение земельной доли в собственность бесплатно.

Однако, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации», Указ № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, признан утратившим силу.

Право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая регулировалось рядом нормативно-правовых актов, которые в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» также признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ходе и развитии аграрной реформы в России»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»;

- Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев».

При этом из исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что спорный земельный участок, не значится в едином государственном реестре, отсутствует межевое дело, доказательств получения натуроплаты на земельный пай, истцом в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья           /подпись/