Решение по делу № 2-5928/2019 от 14.10.2019

в„–

в„–

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриднёвой Т.В. к Администрации Городского округа Подольск о признании права собственности, -

УСТАНОВИЛ:

Гриднёва Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск, просила признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она (истец) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном участке без разрешительной документации ею (истцом) был возведен индивидуальный жилой дом. Поскольку в настоящее время зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным, она (истец) вынуждена была обратиться в суд.

          Р˜СЃС‚ец - Гриднёва Рў.Р’. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ дате слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель истца РІ судебном заседании исковые требования поддержала РІ полном объеме.

         РћС‚ветчик - представитель Администрации Городского РѕРєСЂСѓРіР° Подольск РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ дате слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление (Р».Рґ.88-90,155).

        Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ неявкой РІ судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом Рѕ РґРЅРµ слушания дела, СЃСѓРґ определил рассматривать дело РїСЂРё данной СЏРІРєРµ, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ заочного судопроизводства РІ соответствии СЃРѕ статьей 233 ГПК Р Р¤.     

         РЎСѓРґ, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

        Р’ судебном заседании установлено, что истец РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи земельного участка РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ является собственником земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства, расположенного РїРѕ адресу: <адрес> (Р».Рґ. 5, 6-7, 59-68).

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ техническому плану здания, составленного РїРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что здание расположено РїРѕ адресу: <адрес>. Год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.РњРњ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> РєРІ.Рј., количество этажей объекта недвижимости - в„– (Р».Рґ. 76-86).

               Р˜СЃС‚цом был заключены: РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– Рѕ подключении (технологическом присоединении) Рє централизованной системе водоотведения; РґРѕРіРѕРІРѕСЂ энергоснабжения индивидуального жилого РґРѕРјР° (домовладения) в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 33-58, 70-75).

           РўР°РєР¶Рµ РІ материалы дела был представлен технический отчет РѕР± инженерно-геодезических изысканиях РЅР° земельном участке РїРѕ адресу: <адрес> (Р».Рґ. 14-32).

            Р˜Р· ответа Комитета РїРѕ строительству Рё архитектуре Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Подольск РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° обращение Гриднёвой Рў.Р’. следует, что разрешительная документация РЅР° строительство (реконструкцию) Рё РЅР° соответствие построенного (реконструированного) индивидуального жилого РґРѕРјР° РЅР° земельном участке СЃ РљРќ в„– РїРѕ адресу: <адрес> Администрацией Рі.Рѕ. Подольск РЅРµ оформлялась. Для оформления права собственности РЅР° РґРѕРј, построенный без получения РЅР° то необходимых разрешений, необходимо обратиться СЃ соответствующим заявлением РІ СЃСѓРґ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном главой 12 ГПК Р Р¤ (Р».Рґ. 10).

         Р”ля установления юридически значимых обстоятельств, РїРѕ настоящему гражданскому делу была назначена Рё проведена судебная строительно-техническая экспертиза (Р».Рґ. 93-94).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, экспертом установлено, что исследуемый жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Гриднёвой Т.В..

Экспертом установлено, что возведенный жилой дом (лит.2ДЖ) соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

санитарно-гигиеническим (по инсоляции);

объемно-планировочным (по площади, высоте, составу и ширине помещений);

градостроительным (по расположению на участке относительно красных линий застройки, проценту застройки, этажности);

конструктивным (по наличию бревенчатых стен, перекрытий из деревянных балок, кровельного покрытие из 3-х слоев рубероида, оконных блоков из ПВХ профиля с однокамерными стеклопакетами);

санитарно-экологическим (по температуре внутреннего воздуха в помещениях и разнице температуры внутреннего воздуха и внутренней поверхности конструкций наружных стен);

противопожарным (по противопожарным расстояниям до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках);

инженерным (по наличию инженерных коммуникаций).

Из таблицы 2 следует, что возведенный жилой дом не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

санитарно-гигиеническим (по освещенности помещений № (жилое) и №(жилое);

санитарно-бытовым (по минимальным расстояниям до границы с соседним земельным участком);

объемно-планировочным (по площади помещений № (жилое) и № (жилое) и высоте помещения №(мансарда);

санитарно-экологическим (по уровню естественного освещения помещения №(кухня);

градостроительным (минимальным отступам от границы земельного участка, по минимальному размеру земельного участка).

Местоположение возведенного жилого дома, не соответствует требованиям ПЗЗ Городского округа Подольск по минимальному размеру земельного участка и минимальному расстоянию от границ для участка истца с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства и имеет пересечение с зоной ограничения прав на данный земельный участок.

Высота возведенного жилого дома исходя из высоты помещений строения составляет не более <данные изъяты> метров( 1-ый этаж: <данные изъяты>, мансарда: <данные изъяты>).

Возведенный жилой дом (лит.2ДЖ), не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и иных лиц.

Угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации от возведенного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не имеется(л.д. 97-131).

       РЎРѕРјРЅРµРІР°С‚СЊСЃСЏ РІ достоверности экспертного заключения Рё компетентности эксперта, СЃСѓРґ оснований РЅРµ имеет.

      Удовлетворяя исковые требования, СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· следующих оснований.

       Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Р Р¤ самовольной постройкой является жилой РґРѕРј, РґСЂСѓРіРѕРµ строение, сооружение или РёРЅРѕРµ недвижимое имущество, созданное РЅР° земельном участке, РЅРµ отведенном для этих целей РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законом Рё иными правовыми актами, либо созданное без получения РЅР° это необходимых разрешений или СЃ существенным нарушением градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил.

     РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёСЏРјРё пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности РЅР° самовольную постройку может быть признано СЃСѓРґРѕРј, Р° РІ предусмотренных законом случаях РІ РёРЅРѕРј установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Р·Р° лицом, РІ собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, РіРґРµ осуществлена постройка.

      РџСЂР°РІРѕ собственности РЅР° самовольную постройку РЅРµ может быть признано Р·Р° указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права Рё охраняемые законом интересы РґСЂСѓРіРёС… лиц, либо создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Р Р¤).

     РђРЅР°Р»РёР· приведенных РЅРѕСЂРј свидетельствует Рѕ том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, Р° именно: возведение строения РЅР° земельном участке, РЅРµ отведенном для этих целей РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законом; создание строения без получения РЅР° это необходимых разрешений; возведение постройки СЃ существенным нарушением градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё Правил.

    РљСЂРѕРјРµ того, юридически значимым обстоятельством также является установление факта, что возводимый объект недвижимости нарушает права Рё охраняемые законом интересы собственников, создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ разъяснениям, содержащимся РІ пункте 26 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ Рё Пленума Высшего Арбитражного РЎСѓРґР° Р Р¤ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих РІ судебной практике РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ, связанных СЃ защитой права собственности Рё РґСЂСѓРіРёС… вещных прав», отсутствие разрешения РЅР° строительство само РїРѕ себе РЅРµ может служить основанием для отказа РІ РёСЃРєРµ Рѕ признании права собственности РЅР° самовольную постройку. Р’ то же время СЃСѓРґСѓ необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры Рє ее легализации, РІ частности, Рє получению разрешения РЅР° строительство Рё/или акта РІРІРѕРґР° объекта РІ эксплуатацию, Р° также правомерно ли отказал уполномоченный орган РІ выдаче такого разрешения или акта РІРІРѕРґР° объекта РІ эксплуатацию.

    Р’ силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Р Р¤, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Р Р¤, собственник земельного участка может возводить РЅР° нем здания Рё сооружения, осуществлять РёС… перестройку или СЃРЅРѕСЃ РїСЂРё условии соблюдения градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил, Р° также требований Рѕ целевом назначении земельного участка.

     Р’ соответствии СЃРѕ статьей 42 Земельного кодекса Р Р¤, собственники земельных участков Рё лица, РЅРµ являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать РїСЂРё использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных Рё иных правил, нормативов.

      РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёСЏРјРё статьи 40 Земельного кодекса Р Р¤ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые Рё иные здания, строения, сооружения РІ соответствии СЃ целевым назначением земельного участка Рё его разрешенным использованием СЃ соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных Рё иных правил, нормативов.

     РџСЂРё этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Р Р¤, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, Р° также РёС… капитальный ремонт осуществляются РЅР° основании разрешения РЅР° строительство, которое выдается органом местного самоуправления РїРѕ месту нахождения земельного участка, РіРґРµ планируется строительство.

     Р’месте СЃ тем, РІ силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Р Р¤ осуществление подготовки проектной документации РЅРµ требуется РїСЂРё строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых РґРѕРјРѕРІ СЃ количеством этажей РЅРµ более чем три, предназначенных для проживания РѕРґРЅРѕР№ семьи). Застройщик РїРѕ собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно Рє объектам индивидуального жилищного строительства.

     Р˜Р· содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "Рћ государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј" основаниями для государственной регистрации права собственности РЅР° создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ требуется выдачи разрешения РЅР° строительство, Р° также для государственной регистрации права собственности гражданина РЅР° объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный РЅР° земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный РЅР° земельном участке, расположенном РІ границе населенного пункта Рё предназначенном для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства (РЅР° приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества Рё содержащие его описание; правоустанавливающий документ РЅР° земельный участок, РЅР° котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа РЅР° указанный земельный участок РЅРµ требуется РІ случае, если право заявителя РЅР° этот земельный участок ранее зарегистрировано РІ установленном настоящим Федеральным законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ.

Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в собственности истца, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования для ведения личного подсобного хозяйства, наличие возведенного строения соответствует назначению земельного участка.

Установленные в ходе проведения судебной экспертизы несоответствия являются незначительными, поскольку не могут повлечь нарушения прав смежных землепользователей и существенных нарушений требований действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой, исследуемый жилой дом находится в границах земельного участка принадлежащего истцу; соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: санитарно-гигиеническим (по инсоляции); объемно-планировочным (по площади, высоте, составу и ширине помещений); градостроительным (по расположению на участке относительно красных линий застройки, проценту застройки, этажности);конструктивным (по наличию бревенчатых стен, перекрытий из деревянных балок, кровельного покрытие из 3-х слоев рубероида, оконных блоков из ПВХ профиля с однокамерными стеклопакетами);санитарно-экологическим (по температуре внутреннего воздуха в помещениях и разнице температуры внутреннего воздуха и внутренней поверхности конструкций наружных стен);противопожарным (по противопожарным расстояниям до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках);инженерным (по наличию инженерных коммуникаций); не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и иных лиц; угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации от возведенного жилого дома не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 1 статьи 1 ГК Р Р¤ гражданское законодательство основывается РЅР° признании равенства участников регулируемых РёРј отношений, неприкосновенности собственности, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, недопустимости произвольного вмешательства РєРѕРіРѕ-либо РІ частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, РёС… судебной защиты.

    Р’ силу положений статьи 11 ГК Р Р¤, статьи 3 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ осуществляет защиту нарушенных либо оспариваемых прав, СЃРІРѕР±РѕРґ или законных интересов.

    Р’ нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Р Р¤ представителем Администрации РЅРµ представлено доказательств того, что жилой РґРѕРј является самовольной постройкой, РІРѕР·РІРѕРґРёРјРѕР№ РЅР° земельном участке, РЅРµ предоставленном для этих целей Рё СЃ нарушением градостроительных РЅРѕСЂРј. РќРµ представлено Рё доказательств того, что спорный жилой РґРѕРј нарушает права Рё охраняемые законом интересы РґСЂСѓРіРёС… лиц Рё создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

     РЎС‚атьей 55 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации провозглашено, что права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ человека Рё гражданина РјРѕРіСѓС‚ быть ограничены федеральным законом только РІ той мере, РІ какой это необходимо РІ целях защиты РѕСЃРЅРѕРІ конституционного строя, нравственности, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, прав Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц, обеспечения РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ страны Рё безопасности государства.

      РџСЂРё таких обстоятельствах, поскольку установлено, что жилой РґРѕРј расположен РІ границах земельного участка, который находится РІ собственности истца; земельный участок относится Рє землям населенных пунктов, имеет разрешенный РІРёРґ использования: для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства, соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым Рє жилым домам: санитарно-гигиеническим (РїРѕ инсоляции); объемно-планировочным (РїРѕ площади, высоте, составу Рё ширине помещений); градостроительным (РїРѕ расположению РЅР° участке относительно красных линий застройки, проценту застройки, этажности);конструктивным (РїРѕ наличию бревенчатых стен, перекрытий РёР· деревянных балок, кровельного покрытие РёР· 3-С… слоев рубероида, оконных блоков РёР· РџР’РҐ профиля СЃ однокамерными стеклопакетами);санитарно-экологическим (РїРѕ температуре внутреннего РІРѕР·РґСѓС…Р° РІ помещениях Рё разнице температуры внутреннего РІРѕР·РґСѓС…Р° Рё внутренней поверхности конструкций наружных стен); противопожарным (РїРѕ противопожарным расстояниям РґРѕ жилых РґРѕРјРѕРІ Рё хозяйственных построек РЅР° соседних приусадебных земельных участках); инженерным (РїРѕ наличию инженерных коммуникаций); РЅРµ нарушает права Рё охраняемые законом интересы смежных землепользователей Рё иных лиц; СѓРіСЂРѕР·С‹ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан РїСЂРё эксплуатации возведенного жилого РґРѕРјР° РЅРµ имеется, СЃСѓРґ находит возможным заявленные требования удовлетворить.

      РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание представленные доказательства, оценив РёС… РІ совокупности Рё руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 233-238 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

      РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° Гриднёвой Рў.Р’. право собственности РЅР° жилой РґРѕРј, расположенный РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„– РїРѕ адресу: <адрес>.

      Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ областной СЃСѓРґ РІ течение месяца. Ответчиком может быть подано заявление РѕР± отмене заочного решения РІ Подольский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение 07 дней.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ:             РїРѕРґРїРёСЃСЊ        Р•.Р’.Невская