Решение по делу № 2-8420/2016 от 17.08.2016

Мотивированное решение

Изготовлено 16.11.2016 года       №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Подольск об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к <адрес> Подольск об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости;

обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником фундамента, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>. Указанный фундамент расположен на земельном участке площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161. Она обратилась в <адрес> Подольск с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с собственность за плату и заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, однако в заключении договора ей отказано.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи фундамента (жилой дом после пожара), по которому ФИО3 продал ФИО1 фундамент (жилой дом после пожара), застроенная площадь 49,90 кв.м, инв. №, лит. А по адресу: <адрес>, Львовский п.о., <адрес> (л.д. 16).

ФИО1 является собственником фундамента (незавершенное строительство жилого дома), объект незавершенного строительства, застроенная площадь 49,90 кв.м по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> Подольска с заявлением о предоставлении в собственность за плату в размере 3% кадастровой стоимости земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Часть 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ устанавливает для собственника здания, сооружения находящегося на чужом земельном участке, преимущественное право покупки или аренды этого земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Преимущественное право покупки или аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, осуществляется в порядке, установленном ст. 250 ГК РФ.

Из смысла приведенной нормы закона усматривается, что преимущественное право покупки предусмотрено для собственника здания, сооружения, которые в силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся к объектам капитального строительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, суд исходит из того, что ФИО1 является собственником фундамента (объект незавершенного строительства), расположенного на спорном земельном участке, согласно земельного законодательства у собственника незавершенного строительством объекта не возникает право на приобретение земельного участка в собственность за плату, поскольку, в отличие от зданий, строений и сооружений, объект незавершенного строительства не может быть использован в соответствии с их целевым назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Ссылка представителя на нормы п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку прежний собственник фундамента ФИО3 собственником спорного земельного участка не являлся, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП (л.д. 15).

Кроме того, в силу ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" «1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по:

6) распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

3. Реализация полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района, городского округа Московской области, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - уполномоченные органы), предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области».

В силу п.п. 2 п. 3 Постановления Правительства МО от 26.12.2014 N 1154/51 "Об уполномоченных центральных исполнительных органах государственной власти Московской области на предоставление согласия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при реализации отдельных государственных полномочий" «Определить Министерство имущественных отношений Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области по: распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

ФИО1 подала заявление о предоставлении земельного участка за плату и необходимые документы в <адрес> Подольск, однако в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано (л.д. 59).

Данный отказ ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> по распоряжению земельными участками является Министерство имущественных отношений <адрес>.

Документы ФИО1 на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> Подольск не передавал, в связи с чем суд считает, что процедура распоряжения земельным участком на территории муниципального района городского округа <адрес> не была соблюдена, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к <адрес> Подольск об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости; обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:27:0010208:161, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Львовский, <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья(подпись) Е.А. Звягинцева