Решение по делу № 2-278/2024 от 09.04.2024

Дело № 2-278/2024

01RS0003-01-2024-000167-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 г.                                     с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                          А.М. Курганского,

при секретаре судебного заседания                              Е.С. Слезко,

с участием прокурора                                                              М.Г. Мирзоян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Хатукай" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию "Хатукай" о возложении обязанности разработать отвечающую требованиям действующего законодательства инвестиционную программу в сфере водоснабженияи направить ее для утверждения в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки было установлено, что для МУП «Хатукай» в 2023 году была подготовлена инвестиционная программа по модернизации объектов существующей централизованной системы водоснабжения и строительства новых централизованных систем водоотведения и водоснабжения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ годы и направлена для утверждения в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея. Вместе с тем данная инвестиционная программа ДД.ММ.ГГГГ возвращена Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в связи с нарушениями, допущенными при ее составлении. В связи с этим, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представлениев адрес директора МУП «Хатукай», которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем конкретные меры по устранению нарушений не приняты.

В судебном заседании прокурор поддержал требования искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств не поступало.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2, 4, 9 и 28 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила) проект производственной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов (далее - уполномоченный орган).

Согласно требований п. 4 Правил в производственную программу подлежат включению мероприятия, направленные на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

Производственные и инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций разрабатываются в рамках обоснования необходимых затрат регулируемой организации для обеспечения ею качественного предоставления различных услуг в коммунальной сфере.

Утвержденная производственная программа организации является основанием для установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и разрабатывается на срок действия регулируемых тарифов организации.

Объектом финансирования производственных программ являются мероприятия, направленные на реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в целях улучшения условий производства и (или) увеличения объема товаров и оказания услуг. Источником финансирования является тарифная составляющая. Содержание и структура инвестиционной программы определяется техническим заданием на ее разработку, которое разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.

Объектом финансирования инвестиционных программ являются мероприятия по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшения технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, эргономичность) систем коммунальной инфраструктуры, путем внесения изменений и усовершенствований в их системы и конструкции. Источником финансирования мероприятий является надбавка к тарифу и (или) плата за подключение к системе коммунальной инфраструктуры. Контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ включает, в том числе контроль сроков исполнения графиков реализации программных мероприятий.

В 2023 году для ответчика была подготовлена инвестиционная программа по модернизации объектов существующей централизованной системы водоснабжения и строительства новых централизованных систем водоотведения и водоснабжения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» на 2023-2026 годы и направлена для утверждения в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея. Вместе с тем данная инвестиционная программа ДД.ММ.ГГГГ возвращена Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в связи с нарушениями, допущенными при ее составлении.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представлениев адрес директора МУП «Хатукай», которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем конкретные меры по устранению нарушений не приняты. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление в адрес главы МО «Садовское сельское поселение» об устранении нарушения требований федерального законодательства.

Согласно ответу администрации МУП «Хатукай» от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора, подготовленная инвестиционная программа по модернизации объектов существующей централизованной системы водоснабжения и строительства новых централизованных систем водоотведения и водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ годы будет доработана и утверждена к концу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации МУП «Хатукай» от ДД.ММ.ГГГГ инвестиционная программа по модернизации объектов существующей централизованной системы водоснабжения и строительства новых централизованных систем водоотведения и водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ будет доработана и утверждена к концу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввиду не устранения ответчиком вышеуказанных нарушений, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Хатукай" о возложении обязанности удовлетворить.

    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Хатукай» разработать отвечающую требованиям действующего законодательства инвестиционную программу в сфере водоснабжения и направить ее для утверждения в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий: