Решение от 04.08.2021 по делу № 2а-1493/2021 от 06.07.2021

Дело № 2а-1493/2021

УИД № 76RS0015-01-2021-001946-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Козаченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Смысловой Марии Викторовне, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Горинской Евгении Вадимовне, Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Смысловой М.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №42725/19/76003-ИП от 06 декабря 2017 г., обязать начальника Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля отменить постановление об окончании данного исполнительного производства для осуществления комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении Баранова А.В. В случае утраты исполнительного документа просит обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28 сентября 2015 г. №455.

В обоснование требований указано, что 04 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Смысловой М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №42725/19/76003-ИП от 06 декабря 2017 г. о взыскании с Баранова А.В. задолженности. Данная информация получена взыскателем 22 июня 2021 г. из базы данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России. Оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступал. С указанными действиями Общество не согласно, поскольку решение суда не исполнено. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. По указанным основаниям возник настоящий административный иск.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Смыслова М.В., одновременно являющаяся представителем административного ответчика Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что запросы в кредитные организации, регистрирующие органы были направлены. Исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества. Постановление об окончании исполнительного производства было получено взыскателем 19 ноября 2020 г., в связи с чем пропущен срок обращения в суд. Просила в удовлетворении требования отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в иске отказать.

Административный ответчик начальник Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Горинская Е.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, указала, что оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу юридического лица заказной почтой 10 ноября 2020 г.

Заинтересованное лицо Баранов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы, обозрев материалы исполнительного производства №42725/19/76003-ИП от 06 декабря 2017 г. в отношении Баранова А.В., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 06 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Хамхоевым Х.Х. было возбуждено исполнительное производство №42725/19/76003-ИП (предыдущий регистрационный номер 46798/17/76003-ИП) в отношении Баранова А.В. о взыскании в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" задолженности в сумме 44 747 рублей 97 копеек.

04 сентября 2020 г. исполнительное производство №42725/19/76003-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Из положений статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, а также уважения чести и достоинства гражданина.

Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №42725/19/76003-ИП были направлены запросы в различные государственные органы и банки с целью установления имущества должника. Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, принадлежащих Баранову А.В., отсутствуют.

Судебным приставом Смысловой М.В. выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Однако денежные средства на счетах отсутствуют.

Также судебным приставом вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлялись запросы операторам связи.

04 сентября 2020 г. исполнительное производство №42725/19/76003-ИП окончено, установлено, что по состоянию на 04 сентября 2020 г. задолженность по исполнительному производству составляет 44 747 рублей 97 копеек, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей. Кроме того, установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Копия данного постановления и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказной почтой 10 ноября 2020 г., что подтверждается представленной в дело копией Списка внутренних почтовых отправлений №916з от 10 ноября 2020 г.

Согласно Отчету об отслеживании отправления, письмо получено взыскателем 19 ноября 2020 г.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Установленный законом срок направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был нарушен.

Между тем права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку указанные документы получены взыскателем. Кроме того, в силу части 5 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

До настоящего времени взыскатель не воспользовался своим правом повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Требования о возложении на начальника Отдела судебных приставов обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае оригинал исполнительного документа находится у взыскателя и взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Поскольку судом установлено, что оригинал исполнительного документа получен взыскателем, правовых оснований для возложения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обязанности организовать работы по восстановлению исполнительного документа не имеется.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа и отсутствие положительного результата исполнения в течение двухмесячного срока, не может рассматриваться как безусловное основание для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, им приняты все необходимые меры для принудительного исполнения решения.

Отсутствие у должника имущества, обусловившее неисполнение решения, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет сторонам исполнительного производства право заявлять ходатайства.

Материалами исполнительного производства с достоверностью подтверждается, что Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" не обращалось к судебному приставу-исполнителю с ходатайствами о запросе дополнительных сведений в отношении должника в ЗАГС, негосударственных пенсионных органах, военкоматы, бюро кредитных историй, Министерство юстиции РФ, лицензионно-разрешительную системе, страховых компаниях.

При указанных обстоятельствах, требования Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений прав и законных интересов взыскателя судом не установлено.

Кроме того, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава Смысловой М.В., выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направлено в суд 30 июня 2021 г., то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока обжалования, который подлежит исчислению с даты получения постановления об окончании исполнительного производства 19 ноября 2020 г.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Каких-либо уважительных причин пропуска такого срока судом не установлено и административный истец на них не ссылался.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░