Решение по делу № 33-324/2020 от 03.02.2020

Судья ФИО2                                           дело №

                                                    (№ дела в суде первой инстанции 2-689/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2020 года                                           <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – ФИО9,

судей ФИО7 и ФИО8

при секретаре судебного заседания- ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» на решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» об уточнении границ земельного участка и признании реестровой ошибкой, удовлетворить.

Внести изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Признать реестровой ошибкой местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ, исправив реестровую ошибку в отношении местоположении границ земельного участка по его фактическому местоположению, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ, согласно представленного кадастровым инженером ФИО5 межевого плана.

Решение суда является основанием для учета соответствующих сведений и изменений в части указания границ, площади и местонахождения в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 01:02:2505001:259.

Заслушав доклад судьи ФИО8, изложившего обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 просившая решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», в котором просит внести изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка, признать реестровой ошибкой местоположение границ указанного земельного участка, исправить реестровую ошибку в отношении местоположении границ земельного участка по его фактическому местоположению, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, и внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка согласно представленного кадастровым инженером ФИО5 межевого плана.

При этом указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:02:2505001:259, доля вправе 2/41, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 513000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ.

В августе 2019 года она обращалась к кадастровому инженеру ФИО5 с тем, чтобы провести межевание земельного участка для выдела земельной доли. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ей был выдан проект межевания земельного участка, в котором указано, что образуемый земельный участок соответствует требованиям действующего законодательства.

Однако, когда она обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с тем, чтобы зарегистрировать право собственности на выделяемый земельный участок, ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что представленным координатам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, границы образуемого земельного участка 01:02:2505001:259:ЗУ(1), о кадастровом учете, которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями, пересекают границы МО «Майское сельское поселение» и МО «Блечепсинское сельское поселение».

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ по выделу земельного участка было видно, что в соответствии с кадастровыми сведениями исходный земельный участок с кадастровым номером 01:02:2505001:259 пересекают границы МО «Майское поселение» и МО «Блечепсинсое сельское поселение» с восточной стороны 20 мм, идущая и с западной стороны 7,65 см, в результате данного пересечения выдел и постановка на кадастровый учет не возможен.

В случае, если при установлении границ земельных участков возникает земельный спор, такой спор, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, решается только в судебном порядке.

В виду изложенных обстоятельств, необходимо признать в судебном порядке технической ошибкой местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259. Исправить техническую ошибку в отношении местоположении границ земельного участка по его фактическому местоположению, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

В связи с тем, что смежный земельный участок состоит на учете с реестровой ошибкой, ее право собственности на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению.

Просила внести изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259, расположенного по адресу: Pecпублика Адыгея, <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49,90,93 Натырбовский сельский округ, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка, признать реестровой ошибкой местоположение границ указанного земельного участка, исправить реестровую ошибку в отношении местоположении границ земельного участка по его фактическому местоположению, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, и внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка согласно представленного кадастровым инженером ФИО5 межевого плана.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО4 просит решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Указывает, что данное решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея о делу № незаконным и необоснованным. Филиал осуществляет полномочия и функции ФГБУ «ФКП Росреестра», а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Республики Адыгея на основании Положения о филиале.

Основным видом деятельности Филиала является ведение государственного реестра недвижимости (далее - ГКН), согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0515, в части: внесение сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия...; загрузки содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета сведений...; ведение реестровых дел объектов реестра границ; ведение учета входящих документов и т.д...

В настоящем случае земельный спор, если он существует, имеет место между Истицей и администрациями муниципальных образований «Майское сельское поселение» и «Блечепсинское сельское поселение», так как в результате внесения установленных обжалуемым решением изменений границы этих муниципальных образований будут пересечены. В этом случае обжалуемое решение прямо противоречит Земельному кодексу Российской Федерации. В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) является основанием для отмены обжалуемого решения.

На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 01:02:2505001:259 был поставлен по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с приложенным межевым планом. ФИО6 был наделен данными полномочиями общим собранием собственников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (копия заявления и протокола прилагаются). Данный протокол был подписан и Истицей в качестве секретаря данного собрания. То есть постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 01:02:2505001:259 в существующих границах была осуществлена, в том числе, по инициативе Истицы.

На настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 01:02:2505001:259 находится в праве общей долевой собственности у пятнадцати человек. Внесение изменений в сведения данного земельного участка напрямую затрагивает их права и законные интересы. Поэтому рассмотрение данного дела без их участия нецелесообразно. На основании вышеизложенного считает, что суд неверно истолковал вышеназванные нормы права и применил законы, не подлежащие применению в настоящем деле, судом не было установлено, в чем заключается спор о праве между Филиалом и Истицей, не были привлечены все заинтересованные стороны, Истица избрала ненадлежащий способ защиты своих прав.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, возражений на нее, заслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены решения суда, в связи со следующим.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение указанным требованиям не соответствует.

В силу ст. 196 ч. 1 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен     по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст. 67 ч. 1, 2, 3 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как видно из материалов дела, в ходе производства межевания земельного участка истца кадастровым инженером ФИО5 реестровая ошибка, то есть что в соответствии с кадастровыми сведениями исходный земельный участок кадастровым номером 01:02:2505001:259 пересекают границы МО «Майское сельское поселение МО «Блечепсинксое сельское поселение» с восточной стороны 20 мм, идущая западной стороны 7,65 см. В границы данного земельного участка входит и образованный земельный участок 01:02:2505001:259:ЗУ(1), принадлежащий истцу. Без исправления указанной реестровой ошибки выдел и последующая государственная регистра земельного участка истца, является невозможной.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании п. 10 ст. 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) со смежными землепользователями указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» является регистрирующим органом и не является субъектом формирования границ. Такими являются кадастровые инженеры и смежные собственники.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из материалов дела следует, что свидетельство о государственной регистрации права серии 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве общей долевой собственности, в 2/41 доле, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:02:2505001:259, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 513000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, бригада №, поле №, секция №, контур 49, 90, 93 Натырбовский сельский округ.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 при проведении кадастровых работ по выделу земельного участка было видно, что в соответствии с кадастровыми сведениями исходный земельный участок кадастровым номером 01:02:2505001:259 пересекают границы МО «Майское сельское поселение» и МО «Блечепсинксое сельское поселение» с восточной стороны 20 мм, идущая и с западной стороны 7,65 см, в результате данного пересечения выдел и постановка на кадастровый учет не возможен.

Разрешая спор, судебная коллегия пришла к выводу о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, и поскольку межевой план, предоставленный кадастровым инженером, имеет нарушения, то есть пересекаются границы муниципальных образований. Как указано в ст.26 Федерального закона « государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ данное нарушение является основанием для приостановления регистрационных действий.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, неверно истолковал нормы и применил законы, не подлежащие применению. Судом не было достоверно установлено, в чем заключается спор между ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФИО1 Кроме того, не были привлечены все заинтересованные стороны. Исходя из изложенного истица избрала ненадлежащий способ защиты своих прав.

    Руководствуясь статьями 199, 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» об уточнении границ земельного участка и признании реестровой ошибкой, отказать.

Председательствующий                         ФИО9

Судьи                                     ФИО7

ФИО8