Решение по делу № 2-2863/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-2863/2023

УИД 50RS0020-01-2023-003956-98

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«27» сентября 2023г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при секретаре судебного заседания ИСТОМИНОЙ И.А.,

с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО11 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации) обратилось в Коломенский городской суд Московской области с иском к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО12 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков.

В обоснование иска указывает, что военнослужащей ФИО1 на состав семьи человека: ФИО1, супруг ФИО2, дочь ФИО9, сын ФИО1 в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с 1-м отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Московской области Российской Федерации, на период прохождения военной службы, до обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением по договору социального найма либо субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения.

В указанном жилом помещении ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО1 были зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ФИО13 и членам ее семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 9736254 руб.

Жилое помещение по адресу: <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке, регламентированный Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО1 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО14 сняты с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

ФИО2 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении

ФИО1 в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдала, с регистрационного учета ФИО2 (член семьи ФИО1) не снялся, документов, подтверждающих фактическое освобождение квартиры: по адресу: <адрес> либо, документов, подтверждающих основания для проживания в спорном жилом помещении, не представила, проживает по указанному адресу без законных на то оснований.

Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Считает, что имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, их выселении и снятии с регистрационного учета.

Истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО15 ФИО1 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 941 244 руб. 35 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не направило представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 11).

С учетом установленных обстоятельств, а также мнения участников процесса суд рассматривает дело в отсутствие вышесказанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании иск не признали. ФИО2 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он (ФИО2) является действующим военнослужащим, проходит службу по контракту. Срок действия военного контракта определен сторонами по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № (ТО2) 305, согласно которому ФИО2 и членам его семьи ФИО1 и ФИО1 предоставляется, в связи с прохождением службы в Московской области, служебное жилое помещение – <адрес>. Квартира предоставлена на срок прохождения военной службы, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с вышеизложенным, полагает настоящий иск не подлежит удовлетворению.

Ответчик ФИО17 в настоящем судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, каких- либо ходатайств в суд не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, а также мнения участников процесса суд рассматривает дело в отсутствие вышесказанного лица в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО8 в заключении по делу полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 является действующим военнослужащим. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен военный контракт сроком действия на пять лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО2 и членам его семьи ФИО1 и ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>. Квартира предоставлена на срок прохождения военной службы, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, полагает настоящий иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд не находит иск ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам абз. 13 п. 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п.23 Правил регистрация и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 на состав семьи человека: ФИО1, супруг ФИО2, дочь ФИО9, сын ФИО1 в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № заключенного с 1-м отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Московской области Российской Федерации, на период прохождения военной службы (л.д. 39-42).

По условиям Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы (п.п. 3, 4 пункт 18).

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 19).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО1 были зарегистрированы по месту прохождения военной службы ФИО1 в предоставленном служебном жилом помещении по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 36).

На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации ФИО18 и членам ее семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 9736254 руб. (л.д.43-45).

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации №742 от 19.12.2020г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Центральное Управление имущественных жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» определено специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Вышеуказанное помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениямспециализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФспециализированные жилые помещенияпредоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма служебного жилого помещенияв силу ст.104 ЖК РФзаключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФслужебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФв случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещенийграждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, т.е. Министерство обороны Российской Федерации выполнило свои обязательства и предоставило ФИО1 и члены ее семьи за счет средств Министерства обороны Российской Федерации средства для приобретения жилого помещения.

При этом жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее предоставленное ФИО1 на время военной службы, подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке, регламентированный Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы в войсковой части № (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ. решением филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации № о предоставлении специализированного жилого помещения ФИО2 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи ФИО2, супруга ФИО1, сын ФИО1 (л.д.60).

Между Министерства обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из условий договора найма служебного жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения заключается на срок прохождения военной службы- до ДД.ММ.ГГГГ. (п.5 договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга ФИО1, сын ФИО1 (п. 4 договора).

Как следует из ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ, основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является увольнение со службы.

Однако, ФИО2 является действующим военнослужащим, в период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время проходит службу по контракту. Место прохождения службы: <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение используется ФИО2 и членами его семьи на законных основаниях.

В настоящее время в служебной квартире зарегистрирован исключительно ФИО2, который является нанимателем, при этом члены его семьи также вправе пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем.

ФИО2 имеет статус в учетной категории: «бесквартирный», подтверждается уведомлением о включении в список нуждающихся в специализированных жилых помещений № (л.д.61).

Так как у ФИО2 отсутствует в собственности жилое помещение по месту прохождения военной службы, он и члены его семьи вправе пользоваться служебным жилым помещением на период прохождения военнойслужбы.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением.

При этом суд отмечает, что ФИО2А. в спорном жилом помещении не проживает, снята с регистрационного учета.

Суд отказывает истцу в требованиях о признании ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2А. прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Рассматривая требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 941 244 руб. 35 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на ст.15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требоватьполноговозмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Указывает, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений эти военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, в нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства в подтверждении своих доводов о несении этих убытков в связи с не освобождением ответчиком спорного жилого помещения, а именно: доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено иному лицу и это лицо не смогло вселиться в это жилое помещение из-за действий ответчика; доказательства в подтверждении отсутствия в военном городке Коломна-1 иных свободных служебных жилых помещений; доказательства стоимости найма жилого помещения в военном городке Коломна-1; доказательства в подтверждении выплаты военнослужащему, которому могло быть представлено спорное жилое помещение, денежных средств за поднаем.

Напротив, в суде нашло подтверждение о наличие законных оснований для пользования ответчиками спорным жилым помещением в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 941 244 руб. 35 коп. за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (недоказанности), в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении в части данных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В иске Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО10 ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд

Судья: /подпись/ А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская