Решение по делу № 2-623/2024 от 22.07.2024

Дело № 2 –623/2024

33RS0010-01-2024-001113-92

Решение

именем Российской Федерации

09 октября 2024 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самохиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., представителя административного ответчика Кашайкина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Киржачского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования Кипревское сельское поселение Киржачского района Владимирской области об обязании обеспечить по всему периметру детской игровой площадки ударопоглощающее покрытие в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Киржачского района с учетом уточнения обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Кипревское сельское поселение Киржачского района Владимирской области об обязании обеспечить по всему периметру детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок, расположенных на территории сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Проведенной проверкой установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям государственных стандартов и регламентов, по всему периметру площадки отсутствует ударопоглощающее покрытие. По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства. Представление рассмотрено и признано обоснованным. Тем не менее, допущенные нарушения устранены не были.

Отсутствие надлежащего оснащения детской площадки создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних при их использовании.

Помощник прокурора Киржачского района в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения, аналогичные по содержанию тем обстоятельствам, которые указаны в обоснование иска.

Представитель ответчика по доверенности Кашайкин А.И. против удовлетворения административного иска не возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.110.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.110.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В п. 3 ст. 1 Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения» постановлено закрепить за сельскими поселениями Владимирской области следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений:

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Указанный вопрос местного значения отнесен к полномочиям сельского поселения Уставом.

ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» установлено, что детская игровая площадка: Специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. оборудование для благоустройства детской игровой площадки: Оборудование, обеспечивающее благоустройство детской игровой площадки и комфортность детей и взрослых (беседки, скамейки, столы, ограды, навесы, урны и т.п.).

Согласно п. 7.6 «Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской инфраструктуры», утвержденных приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от27.12.2019 года при создании детских игровых площадок рекомендуется использовать ударопоглощающие (мягкие) виды покрытия.

Таким образом, Администрация Муниципального образования Кипревское сельское поселение Киржачского района Владимирской области наделена полномочиями по организации обустройства мест массового отдыха населения.

Материалами дела подтверждается, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям государственных стандартов и регламентов, не имеет ударопоглощающего покрытия.

Детская игровая площадка находится в муниципальной собственности.

Таким образом, ответчик обязан оборудовать ее ударопоглощающим покрытием в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.»

Поскольку вышеуказанные обязанности ответчиком не исполняются, выявленные нарушения должны быть устранены, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Определяя срок исполнения обязанности, суд учитывает характер выявленного нарушения, мнение участников процесса, финансовое положение ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также исходя из принципа разумности и справедливости, исполнимости судебного акта и соблюдения баланса интересов сторон, суд находит достаточным и разумным срок для устранения выявленных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора Киржачского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования Кипревское сельское поселение Киржачского района Владимирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования Кипревское сельское поселение Киржачского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить по всему периметру детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.»

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 23 октября 2024 года.