Решение по делу № 2-384/2024 (2-3441/2023;) от 01.09.2023

Дело № 2-384/2024

УИД 91RS0003-01-2023-003709-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 января 2024 года        город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре - Мурадове Н.Э.,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО6

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию по возрасту в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.1980г. учеником горнорабочего с полным рабочим днем на подземной работе; горнорабочим с полным рабочим днем на подземной работе, проходчиком 2-го разряда с полным рабочим днем на подземной работе в прииске «Юбилейный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском ФИО3 производственном объединении соляной промышленности «Артемсоль» как работу с вредными условиями труда, дающее право на получение пенсии с заведомо завышенным коэффициентом, обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 являясь получателем страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 06.06.2023г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о разъяснении причины не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в регионах Крайнего Севера в прииске «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском ФИО3 производственном объединении соляной промышленности «Артемсоль» как работу с вредными условиями труда. Ответом Отделения от 20.06.2023г. истцу разъяснено о невозможности включения вышеуказанных периодов в специальный (льготный) стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов. По мнению истца решение Отделения является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, дополнительно пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж не повлияет на размер получаемой истцом пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела по подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 36 лет 7 месяцев 13 дней, ИПК - 79,320.

При установлении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком в общий страховой стаж учтены периоды ФИО3 деятельности истца по ФИО3 книжке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (РКС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа.

С заявлением об установлении страховой пенсии по старости ФИО8 обратился 17.12.2022г. в связи с переездом на новое место жительства.

06.06.2023г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о разъяснении учета периодов работы с 1977г. по 2009г. по обычным условиям труда.

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 20.06.2023г. период работы с 22.04.1977г. по 07.06.1980г. в прииске «Юбилейный» комбината «Индигирзолото» учтен как период работы в районах Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемоском ФИО3 производственном объединении соляной промышленности «Артемсоль» учтен как обычные условия труда, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня.

Суд в силу ст.196 ГПК РФ принимает решение на основе заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Досрочная страховая пенсия по старости согласно п.1ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается по заявлению, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами при подсчете страхового стажа подтверждаются:

-    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по ФИО3 договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии ФИО3 книжки, а также в случае если в ФИО3 книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 8н (далее - Перечень).

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 84 указанного Перечня периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской ФИО1" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение ФИО3 пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ: 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, (п.1)

Судом установлено, что ФИО2 ранее получал пенсию по старости по месту жительства – Донецкая Народная Республика.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суду не предоставлено, как и не предоставлено доказательств обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Наличии у лица специального стажа работы влияет на реализацию права на льготную пенсию. Льготное пенсионное обеспечение назначается до достижения общеустановленного пенсионного возраста и предоставляется с целью компенсации риска утраты профессиональной трудоспособности и преждевременного как профессионального старения, так и общего старения организма вследствие длительной работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перехода со страховой пенсии по старости на установление досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сведений, свидетельствующих о необходимости изменения установленного размера пенсии, а также того, что включение спорных периодов в специальный стаж повлияет на размер получаемой истцом пенсии, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия–отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                              Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.