Решение по делу № 2-5890/2021 от 26.08.2021

07RS0001-02-2021-004728-73

Дело № 2-5890/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 26 января 2022г.

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца - Кузнецова Дениса Анатольевича, выступающего по доверенности от 25.08.2021, удостоверенной нотариусом Майского нотариального округа Ворсиным А.Ф.,

представителя ответчика – Пекова И.Р., действующего по доверенности от 29.12.2021 №07-13/166975,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова ФИО13 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2021г. в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление Герасимова ФИО14 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 29.07.1983 по 08.06.1984, с 17.11.1986 по 04.04.1988, с 19.04.1988 по 03.10.1988, с 01.07.1991 по 15.10.1991, с 23.10.1991 по 13.04.1995, с 14.04.1995 по 24.01.2002, с 02.08.2006 по 01.08.2008, с 01.04.2021 по 05.04.2021 и в общий страховой стаж период учебы в техническом училище №18 Майского КБАССР с 01.09.1981 по 20.07.1983.

03.12.2021 в суд поступило уточнение исковых требований, в котором истец просил суд также включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 03.10.1988 по 01.07.1991 и обязать назначить пенсию с даты обращения за её назначением.

В обоснование заявленных требований Герасимов С.В. указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ- ОПФР по КБР в Майском районе с заявлением о назначении с 13.04.2021 г. досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как лицу более 12 с половиной лет проработавшему на работах в соответствии со Списком № 2 и имеющему право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с решением об отказе в назначении (перерасчёте) пенсии и других социальных выплат от 09.07.2021 г. № 175 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-ОПФР по КБР в Майском районе, при решении вопроса о назначении Герасимову С.В. досрочной страховой пенсии по старости не были включены в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды.

Истец указал, что все спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также подтверждены справками, представленными при обращении за назначением пенсии.

В судебное заседание Герасимов С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Кузнецов Д.А. исковые требования поддержал, с учетом уточнения, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Пеков И.Р. исковые требования не признал, просил исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч.1 ст. 9 ГК и ст. 12 РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Герасимов С.В. воспользовался своим правом на судебную защиту и заявил требование о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в тяжелых условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1,2 от 1991г.

Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Конкретные виды работ, выполняемые «электросварщиками», «газосварщиками» данными Списками не предусмотрены.

Профессия «электрогазосварщик» отсутствует в Списках 1956 г. по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 от 1991 года включает в себя «электросварщиков» и «электрогазосварщиков».

Согласно разъяснению Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В связи с тем, что Списками от 1956г., предусмотрены «электросварщики» и «газосварщики», лицам, работавшим «электрогазосварщиками» на любых видах работ до 1 января 1992г., следует включать периоды работы в специальный стаж, как «электросварщикам», так как обратное будет противоречить статьям №19 и №39 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа «электросварщика» и «электрогазосварщика» выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, без требования подтверждения характера работы, согласно Списком 2 от 1956г.

Что касается подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, то правовая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, гласит, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Требование осуществления дополнительной проверки занятости в течение полного рабочего дня было введено с 01.01.1992г. Разъяснениями о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом XXXIII «Общие профессии» кодом 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщик на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 кл. опасности».

Согласно характеристикам работ электрогазосварщика по ЕТКС, и Списком №2, различаются 3 вида сварочных работ:

- электросварочные работы с применением ручных аппаратов;

-электросварочные работы на полуавтоматических машинах;

-электросварочные работы на автоматических машинах с применением флюсов,

содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом работа газоэлектросварщика на всех трех видах сварочного оборудования, засчитывается в специальный стаж по Списку 2, разделу XXXIII «Общие профессии» коду « 23200000-19756».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., разделом XXXIII «Общие профессии» кодом 23200000-19905 предусмотрена профессия «электросварщики на автоматических, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах».

Между тем суд полагает подлежащими включению в льготный страховой стаж периоды работы Герасимова С.В. в качестве электрогазосварщика: с 29.07.1983 по 08.06.1984, с 17.11.1986 по 04.04.1988, с 19.04.1988 по 03.10.1988, с 01.07.1991 по 15.10.1991, с 23.10.1991 по 13.04.1995, с 03.10.1988 по 01.07.1991, с 02.08.2006 по 01.08.2008, с 07.08.2008 по 17.03.2009, исключённые при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Все указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, представленными истцом.

При этом суд принимает во внимание, что по периоду с 1983 по 1987, с 1986 по 1988 имеются дополнительные доказательства работы истца в виде архивных справок, имеются доказательства работы истца полный рабочий день. Более того, факт работы также подтверждается Актом проверки ответчика №338.

Также периоды работы с 1991 по 1995 подтверждается документами, сданными в архив Майского района.

В оспариваемые периоды, истец работал в строительных организациях, где вид деятельности практически исключал необходимость применения автоматических и полуавтоматических машин.

В связи с вышеизложенным, отказ во включении данных периодов в специальный страховой стаж по причине невозможности подтверждения занятости в течение полного рабочего дня или характера работы нельзя признать правомерным.

Указанные периоды работы в общей сложности составляют 11 лет 9 месяцев 25 дней.

Учитывая, что решением ответчика включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды в размере 2 года 8 месяцев 24 дня.

При этом засчитаны 26 лет 6 месяцев 27 дней страхового стажа.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с даты обращения за её назначением.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца было достаточно для назначения пенсии с даты обращения за пенсией, подлежит удовлетворению требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с даты обращения с 13 апреля 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Герасимова ФИО15 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республики включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 29.07.1983 по 08.06.1984, с 17.11.1986 по 04.04.1988, с 19.04.1988 по 03.10.1988, с 01.07.1991 по 15.10.1991, с 23.10.1991 по 13.04.1995, с 03.10.1988 по 01.07.1991, с 02.08.2006 по 01.08.2008, с 07.08.2008 по 17.03.2009 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 13 апреля 2021г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления окончательного решения через Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2022 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева