Решение по делу № 2-254/2023 от 17.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2023 г.                                                                                г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., с участием прокурора Кононовой А.А., представителя истца Мичуриной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2023 по иску администрации Петропавловского сельского поселения к Голяченко А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловского сельского поселения обратилась в суд с иском, указав, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. С 2011 г. по настоящее время ответчик не проживает по вышеназванному адресу, сведения в похозяйственных книгах о проживании ответчика за период с 14.10.2011 г. по настоящее время в администрации Петропавловского сельского поселения отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2023 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. 31.03.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета в течение четырех дней со дня получения уведомления. 15.04.2023 данное уведомление было возвращено в адрес администрации Петропавловского сельского поселения с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». 21.02.2023 МО МВД России «Киренский» в ответ на запрос предоставила сведения о зарегистрированных по месту жительства в п. Золотой Киренского района граждан, в том числе о регистрации ответчика. Адрес фактического место проживания ответчика истцу не известен. Согласно ответу на запрос по факту проводимой работы по упразднению населенного пункта Киренского района – поселка Золотой от 09.01.2020 МО МВД России «Киренский» сообщило, что ответчик 14.10.2011 был объявлен в розыск как без вести пропавший, заведено розыскное дело, проводились оперативно розыскные мероприятия. В ответе на запрос от 27.04.2023 МО МВД России «Киренский» сообщил, что 27.12.2021 розыскное дело прекращено, в связи с истечением срока ведения розыскного дела. В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. В нарушение установленного законом срока, ответчик не выполнил требования по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Ввиду отсутствия постоянного населения на территории п. Золотой, было принято решение о подготовке документов для дальнейшей процедуры упразднения п. Золотой. В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Иркутской области от 21.06.2010 №49-03 «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» упразднение населенного пункта области, не являющееся результатом преобразования, производится при отсутствии в нем постоянного населения. К акту отражающего факт отсутствия жителей в населенном пункте, подлежащем упразднению, прилагается выданная в соответствии с законодательством справка органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства об отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства, в данном населенном пункте области. Таким образом, наличие регистрации по адресу: <адрес> гражданина Голяченко А.Г. препятствует упразднению п. Золотой Киренского района Иркутской области. В связи с изложенным, администрация Петропавловского сельского поселения просит признать Голяченко А.Г. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Петропавловского сельского поселения Мичурина О.Н., действующая на основании доверенности на уточненных исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске и уточнении к нему. Дополнительно указала, что фактически спорное жилое помещение утрачено, находится в разрушенном и не пригодном для проживания состоянии.

Ответчик Голяченко А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции по последнему известному месту жительства. Причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

Прокурор Кононова А.А. в судебном заседании дала заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, заслушав заключения прокурора, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок прекращения права граждан пользоваться жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ч.ч.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. По жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.ч.1,4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из смысла указанных норм права следует, что в случае утраты недвижимым имуществом свойства объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, неимущественное право гражданина на регистрацию в таком жилом помещении прекращается.

В соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 № 87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» поселок Золотой входит в состав территории Петропавловского муниципального образования.

Судом установлено, что ответчик Голяченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.04.1980 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, документирован паспортом РФ 2503 №, выдан 09.08.2002 в ОВД Киренского района Иркутской области, что подтверждается справкой ОВМ МО МВД России «Киренский».

В ответе от 20.09.2023 ОВМ МО МВД России «Киренский» сообщил, что не представляется возможным направить заявление о регистрации Голяченко А.Г. по месту жительства в п.Золотой Киренского района, так как вышеуказанный гражданин зарегистрирован по месту жительства в 1980 г., а согласно приказу МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», срок хранения заявления о регистрации по месту жительства составляет пять лет.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 87-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» поселок Золотой входит в состав территории Петропавловского муниципального образования.

Согласно справкам главы Петропавловского муниципального образования в похозяйственных книгах администрации Петропавловского сельского поселения за период с 14.10.2011 по настоящее время отсутствуют сведения о проживании Голяченко А.Г. С указанного времени Голяченко А.Г. не проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира не числится в реестре муниципального имущества.

По информации ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также сведения о зарегистрированных правах Голяченко А.Г. на объекты недвижимости в документах, находящихся на архивном хранении, отсутствуют.

Согласно справкам МО МВД России «Киренский» Голяченко А.Г. находился в розыске с 27.12.2011 по 27.12.2021, как без вести пропавший, местонахождение не установлено. Розыскное дело прекращено, в связи с истечением сока ведения розыскного дела.

В ходе комиссионного обследования администрацией Петропавловского сельского поселения указанного жилого помещения было установлено, что Голяченко А.Г. длительное время не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение по указанному адресу имеет признаки непригодного для проживания, так как полностью разрушено. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о не проживании физического лица от 03.03.2023, а также фототаблицей.

Из протокола схода граждан поселка Золотой от 12.10.2018, а также справки администрации Петропавловского сельского поселения от 20.07.2023 следует, что в поселке отсутствуют социальные объекты и инфраструктура, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения.

Решением № 1 от 15.11.2018 Дума Петропавловского муниципального образования, рассмотрев решение схода граждан поселка Золотой от 12.10.2018, согласилась с закрытием поселка Золотой.

Ввиду указанных обстоятельств администрацией Петропавловского муниципального образования инициирован вопрос о закрытии поселка Золотой Петропавловского муниципального образования. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении препятствует дальнейшей процедуре по упразднению поселка Золотой.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, не предпринимает мер к его сохранению, в связи с чем данное жилое помещение прекратило свое существование, в связи с полным разрушением (утрачены физические свойства объекта) и как объект недвижимого имущества отсутствует. Не проживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а не временный. Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Наличие регистрации по месту жительства в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ответчика жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

На основании изложенного, суд, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ считает исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства, на которых они основаны, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиком не опровергнуты.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Петропавловского сельского поселения к Голяченко А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Голяченко А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         М.В. Мельникова

,