Решение от 14.04.2021 по делу № 33а-982/2021 от 22.03.2021

Дело № 33а-982/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 14 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.

судей Пшеничникова Д.В., Волосникова С.В.

при секретаре Корецкой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МФК «Лайм-Займ» (ООО) на решение Каргапольского районного суда <адрес> от 12 января 2021 г. по административному делу № по административному исковому заявлению МФК «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю Каргапольского РОСП УФССП России по <адрес> О.Р., начальнику отделения — старшему судебному приставу Каргапольского РО СП УФССП России по <адрес> В.В., заместителю руководителя — заместителю главного судебного пристава УФССП России по <адрес> Т.В., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, отмене постановления, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., пояснения представителя УФССП России по <адрес> А.В., судебная коллегия

установила:

ООО МФК «Лайм-Займ» (далее также микрофинансовая организация, Общество), являясь взыскателем по оконченному исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Е.Н., обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каргапольского РО СП УФССП России по <адрес> О.Р., начальнику отделения — старшему судебному приставу Каргапольского РО СП УФССП России по <адрес> В.В., заместителю руководителя — заместителю главного судебного пристава УФССП России по <адрес> Т.В., в котором просила признать незаконными действия (бездействия) заместителя руководителя — заместителя главного судебного пристава Т.В., выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя О.Р., выразившееся в непринятии процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам взыскателя, а также в непринятии должных мер по своевременному и полному принудительному исполнению исполнительного документа, в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства. Также Общество просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя О.Р. об окончании исполнительного производства от 31 августа 2020 г. в отношении должника Е.Н.; возложить обязанность на начальника отдела — старшего судебного пристава В.В. отменить постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а на судебного пристава-исполнителя О.Р. обязанность произвести в отношении должника полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, а в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя - привлечь должника к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе ООО МФК «Лайм-Займ» просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

В обоснование жалобы заявитель выражает несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, при том, что последним в ходе исполнительного производства не приняты все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, при наличии у должника права на недвижимое имущество, приставом не принято мер к обращению взыскания на данное имущество; вышестоящими должностными лицами службы приставов не осуществлялся должный контроль за ходом исполнительного производства.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы начальник Каргапольского РОСП УФССП России по <адрес> В.В. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по <адрес> А.В., действующий на основании доверенности, доводы возражений относительно доводов апелляционной жалобы поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Каргапольского РО СП УФССП России по <адрес> О.Р., заинтересованное лицо (должник) Е.Н. в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены посредством организации почтовой связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана обязательной.

Заслушав пояснения представителя УФССП России по <адрес> А.В., проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительным производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, судебным приказом от 20 декабря 2019 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № Каргапольского судебного района <адрес>, с должника Е.Н. в пользу МФК «Лайм-Займ» (ООО) взыскана задолженность по договору займа № от 6 июля 2018 г. в размере 31291,20 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 569,37 руб.

Судебный приказ от 20 декабря 2019 г. не обжалован, вступил в законную силу 10 января 2020 г.

1 июня 2020 г. на основании судебного приказа от 20 декабря 2019 г. по заявлению Общества в отношении должника Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП

20 июля 2020г. указанное исполнительное производство объединено в сводное с иными исполнительными производствами, возбужденными в отношении Е.Н. в 2019г.

Из представленных в материалы административного дела судебным приставом-исполнителем копий документов исполнительного производства видно, что в рамках возбужденного 1 июня 2020г. исполнительного производства им направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы с целью получения сведений о счетах и имуществе должника; по возбужденному ранее исполнительному производству в отношении должника Е.Н. 15 мая 2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

При этом, запрос на получение актуальных сведений о наличии у должника недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем не направлялся; содержащееся в заявлении ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника в установленном законом порядке (ч. 9 ст. 30 Закона об исполнительном производстве) при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства разрешено не было.

17 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем О.Р. осуществлен выход по адресу фактического проживания должника: <адрес>, в результате которого имущества, принадлежащего должнику и на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено; установлено, что Е.Н. нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит, жилой дом по адресу: <адрес>, сгорел, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 54).

31 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатностью всех принятых судебным приставом мер по отысканию имущества должника (л.д. 11).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства районным судом признано законным и не нарушающим права административного истца, не лишенного возможности повторного предъявления судебного приказа к исполнению.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции в данной части требований согласиться не может.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░. № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 6 ░░░░░░ 2019 ░., ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 49 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5 000 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░.░. 73).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░-░░░░» (░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: