Решение по делу № 2-17/2018 (2-1489/2017;) от 13.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 января 2018 года

мотивированное решение изготовлено 19 января 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосалевой Ольги Николаевны к администрации городского округа Шатура, ООО «Финансовая Технология» о признании незаконным разрешения на установку рекламной конструкции и её демонтаже,

у с т а н о в и л:

Мосалева О.Н. с учетом последующих уточнений, обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на установку рекламной конструкции на фасадной стене жилого дома по адресу: <адрес> возложении обязанности её демонтировать.

В обоснование требований указала, что она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>. На стене фасада дома ООО «Финансовая Технология» разместило рекламную конструкцию, полотно которой при сильном ветре издает грохот, что мешает спокойному проживанию. Считает, что разрешение на размещение рекламы выдано с нарушением порядка, установленного законом. Просит признать разрешение на установку рекламной конструкции незаконным и возложить обязанность на ООО «Финансовая Технология» её демонтировать.

В судебном заседании представитель истца адвокат Калгина Е.М. исковые требования поддержала. Указала, что в настоящий момент полотно рекламы с конструкции снято, однако металлический каркас и крепления остались на прежнем месте. Просит иск удовлетворить и обязать ООО «Финансовая технология» полностью демонтировать рекламную конструкцию.

Представитель администрации городского округа Шатура в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. По существу иска представил письменные возражения, в которых, ссылаясь на то, что разрешение на установку рекламной конструкции было выдано в соответствии с требованиями действующего законодательства, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Финансовая Технология» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОАО «Шатурская управляющая компания» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд с учетом положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По смыслу положений ст. ст. 289, 290 ГК РФ, а также ст. 36 ЖК РФ, право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир в силу прямого указания закона вне зависимости от его регистрации.

В п. 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При этом на основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мосалева О.Н. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу <адрес>.

Как следует из представленных в материалы дела фотографий, на фасадной стене указанного жилого многоквартирного дома, размещена рекламная конструкция (брандмауэр) размером 15,0 м х 10 м, площадью 150 кв.м.

Разбирательством по делу установлено, что владельцем указанной рекламной конструкции является ООО «Финансовая технология» на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией городского округа Шатура сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,37).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (п. 1).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (п.5).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (п. 9).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе посредством заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, должно быть принято общим собранием собственников многоквартирного жилого дома.

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финансовая технология» обратилось к главе городского округа Шатура с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (л.д.19).

К заявлению была представлена вся необходимая проектная документация, паспорт рекламного места, а так же решение общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды рекламного места №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-45).

Как следует из дела, внеочередное собрание собственников МКД, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ уполномочило управляющую организацию – ОАО «Шатурская управляющая компания» предоставить в аренду площадь для размещения рекламной конструкции на фасаде дома третьим лицам за утвержденную собранием арендную плату. Этим же решением собрания утверждена арендная плата в размере 500 рублей за 1 кв.м. в месяц.

На основании указанного решения собственников МКД, ОАО «Шатурская управляющая компания» заключило с ООО «Финансовая технология» договор аренды рекламного места №Р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43)

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным (л.д. 183).

Иного согласия от собственников помещений в многоквартирном доме в администрацию городского округа Шатура при решении вопроса о выдаче разрешения на разрешение рекламной конструкции представлено не было.

Следовательно, выданное разрешение на установку рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Законом № 98 – ФЗ с 08.05.2013 года внесены изменения в статью 19 Закона о рекламе.

В частности, пунктом 21 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Действующие положения Закона о рекламе не предусматривают такого способа защиты права, как демонтаж рекламной конструкции по решению суда, поскольку демонтаж незаконно установленных конструкций возможен без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления.

Разрешение о размещении рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным, следовательно, оснований для её дальнейшей эксплуатации не имеется и она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления.

Судебный орган не вправе подменять собой орган местного самоуправления, на который Законом о рекламе возложены полномочия по выдаче предписаний о демонтаже.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о возложении на ООО «Финансовые технологии» обязанности демонтировать рекламную конструкцию не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать разрешение администрации городского округа Шатура на установку рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Ю.С.Давыдова