Решение по делу № 2-3442/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-3442/2020

51RS0002-01-2020-004315-96

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ***, действующей в интересах потребителя Любавина А.С., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ***, действуя в интересах потребителя Любавина А.С., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» (далее – ООО «УК Мурманремстрой») о защите прав потребителей, указав в обоснование исковых требований, что в связи с обращением Любавина А.С., проживающего по адресу: ***, по вопросу бездействия ООО «УК Мурманремстрой», выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома, МКУ «НФУ» по поручению администрации *** была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

В ходе проверки, при визуальном осмотре установлено следующее: на придомовой территории дома ***, со стороны левого торцевого фасада, на асфальтобетонном покрытии имеются следующие повреждения:

- участок №***: выбоина длиной 2,23 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 2,4 м, шириной 1,95 м, глубиной 0,11 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,075 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,5 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,06 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,3 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,0 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 3,9 м, шириной 1,08 м, глубиной 0,065 м.

Площадь повреждения асфальтобетонного покрытия указанной территории составляет 15,89 кв.м.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «УК Мурманремстрой» (***).

Поскольку до настоящего времени работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия не выполнены, просит обязать ООО «УК Мурманремстрой» (***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома *** со стороны левого торцевого фасада, общей площадью 15,89 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- участок №***: выбоина длиной 2,23 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 2,4 м, шириной 1,95 м, глубиной 0,11 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,075 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,5 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,06 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,3 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,0 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 3,9 м, шириной 1,08 м, глубиной 0,065 м.

Представитель администрации *** – Коваль О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Полагала, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают ненадлежащее содержание ответчиком придомовой территории многоквартирного дома.

Любавин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика – ООО «УК Мурманремстрой» – Никеев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Полагал, что сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН, относительно земельного участка с кадастровым номером ***, подтверждается, что спорный земельный участок не входит в состав общего имущества многоквартирного дома ***. Указал, что ни законом, ни договором управления на ответчика не возложена обязанность по проведению указанных в исковом заявлении работ. Ссылался на недобросовестность действий администрации ***. Ходатайствовал об исключении представленных истцом доказательств: плана усадебного участка и экспликации.

Представитель третьего лица – комитета градостроительства и территориального развития администрации *** в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв, в котором полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку выписка из ЕГРН не содержит сведений о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории; кроме того, выписка содержит информацию о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно выдержке из технического паспорта многоквартирных домов №*** поврежденное бетонное покрытие с левой стороны торцевого фасада дома *** входит в границу земельного участка, на котором расположено здание №***.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что право общей долевой собственности на такой земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

В данных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости из выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены: внешнее благоустройство – ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмостков ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (далее – Правила благоустройства) установлено, что содержание объектов и элементов благоустройства – комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (пункт 2.72.).

Согласно пункту 2.59. Правил благоустройства придомовая территория – территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, – в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

В соответствии с пунктом 2.90. Правил благоустройства улично-дорожная сеть – комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения различных категорий, дороги и проезды в зонах общественного, жилого и иных назначений, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площади, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта, расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары, посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.

В целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства – исправны (пункт 10.1.4. Правил благоустройства).

В судебном заседании установлено, что ООО «УК Мурманремстрой» на основании договора управления многоквартирным домом от *** осуществляет управление многоквартирным домом ***.

*** в администрацию *** поступило заявление от Любавина А.С., проживающего по адресу: ***, в котором он просит обратиться в суд с иском в защиту прав потребителя с целью понуждения управляющей организации к надлежащему текущему ремонту многоквартирного дома, ссылаясь на неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на проезде между зданиями ***

*** сотрудниками МКУ «НФУ» с участием представителя ООО «УК Мурманремстрой» проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, составлен акт №***, согласно которому на придомовой территории дома ***, со стороны левого торцевого фасада, на асфальтобетонном покрытии имеются выбоины. Площадь повреждения асфальтобетонного покрытия указанной территории составляет 15,89 кв.м.

По результатам обследования комиссией сделаны выводы о необходимости управляющей организации ООО «УК Мурманремстрой» организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома *** со стороны левого торцевого фасада, общей площадью 15,89 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- участок №***: выбоина длиной 2,23 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 2,4 м, шириной 1,95 м, глубиной 0,11 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,075 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,5 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,06 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,3 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,0 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 3,9 м, шириной 1,08 м, глубиной 0,065 м.

Оценивая представленные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, ненадлежащим образом исполнивший обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного дома ***, обязан организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия на спорном участке.

При этом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные истцом доказательства, в том числе план усадебного участка, акт №*** от *** с фотоматериалом свидетельствуют о том, что локализация поврежденных участков асфальтобетонного покрытия проезда находится в границах придомовой территории многоквартирного дома ***, то есть в зоне ответственности ООО «УК Мурманремстрой».

Доказательств того, что представленные истцом документы содержат недостоверные сведения ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что дефекты дорожного покрытия находятся за пределами земельного участка, который обязано обслуживать ООО «УК Мурманремстрой», со ссылкой на выписку из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *** не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположены здания №***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Поскольку границы земельного участка в установленном земельным законодательством порядке не определены, ответчик вправе был представить доказательства того, что повреждения асфальтобетонного покрытия находятся на территории, которая не относится к общему имуществу. Вместе с тем, таких доказательств ответчик не представил.

В перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования ***, утвержденных постановлением администрации *** от *** №***, спорный проезд не входит.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным установить срок выполнения работ, указанный в исковом заявлении - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если в силу объективных причин исполнение решения суда в установленный срок будет затруднительным, ответчик вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, установленном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исходя из требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации ***, действующей в интересах потребителя Любавина А.С., к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» (***) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома *** со стороны левого торцевого фасада, общей площадью 15,89 кв.м, с соблюдением технологии производства работ, а именно вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- участок №***: выбоина длиной 2,23 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 2,4 м, шириной 1,95 м, глубиной 0,11 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,075 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,5 м, шириной 0,3 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 0,7 м, шириной 0,26 м, глубиной 0,06 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,3 м, глубиной 0,09 м;

- участок №***: выбоина длиной 1,4 м, шириной 1,0 м, глубиной 0,065 м;

- участок №***: выбоина длиной 3,9 м, шириной 1,08 м, глубиной 0,065 м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» (***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая