Решение по делу № 02-4785/2017 от 28.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Приймак Ю.В.,

с участием истца Морозова О.Ю.,

представителя ответчика Алексаняна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4785/17 по иску Морозова Олега Юрьевича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить субсидию на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Морозов О.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить субсидию на приобретение жилья, в котором просил признать незаконным решение ответчика, выраженное в письме от 31 марта 2017 года № ДГИ-ГР-20682/17-1 об изменении срока предоставления субсидии из бюджета г. Москвы для приобретения либо строительства жилых помещений Морозову Олегу Юрьевичу, ..., ... г.р., ..., ... г.р.; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить Морозову О.Ю., ...., .... субсидию из бюджета г. Москвы для приобретения либо строительства жилых помещений. Требования мотивировал тем, что его семья в составе трех человек (он и две дочери), проживающая по адресу: г. ..., общей площадью 30,1 кв.м, жилой площадью 21,1 кв.м, с 2002 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. Указанная жилое помещение на основании договора передачи квартиры в собственность от 19.09.2005 года принадлежит ему целях и его сыновьям ...., ... г.р., ...., ... г.р. В целях улучшения жилищных условий им было подано заявление о предоставлении его семье из трех человек субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Уведомлением от 28.04.2016 года Департамент подтвердил, что его семья может улучшить жилищные условия путем предоставления субсидии. В июне 2016 в службу «одного окна» Морозов О.Ю. предоставил согласие на улучшение жилищных условий путем предоставления ему субсидии для строительства жилых помещений и необходимый комплект документов. В ответ на его обращение Департаментом городского имущества г. Москвы принято решение об отказе в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, о чем сообщено письмом от 31.03.2017 года № ДГИ-ГР-20682/17-1. Департамент городского имущества г. Москвы исходил из того, что регистрация по вышеуказанному месту жительства ...., который является собственником 1/3 доли жилого помещения, явилась действием, повлекшим ухудшение жилищных условий, в связи с чем разъяснил, что вопрос улучшения жилищных условий будет рассмотрен только по истечении 5 лет с момента регистрации .... в жилое помещение. С решением ответчика не согласен, так как граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий, в том числе, путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. По смыслу ст. 53 ЖК РФ и закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», при предоставлении жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий учитывается не сам факт изменения состава семьи и/или действия по вселению иных лиц, как таковой, а факт ухудшения этими действиями жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете. Законодательством не предусмотрено, что после того, как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят. .... на жилищном учете не состоит, и не подлежит учету уровня обеспеченности семьи истца с дочерями. Субсидия предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Ограничения допустимы лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Он и члены его семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имели и не имеют возможности влиять на волеизъявление собственника .... на его регистрацию в жилом помещении, собственником которого он является. По смыслу ст. 209 ГК РФ для вселения и проживания сособственника согласия других собственников или пользователей жилого помещения не требуется. Регистрация .... по месту жительства не может рассматриваться как действие, с свидетельствующее об ухудшении жилищных условий истца, поскольку вселение .... не повлияло на нуждаемость семье в получении жилого помещения, жилищные условия принятых на учет истцов не изменились.

Истец Морозов О.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента городского имущества города Москвы Алексанян А.А. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что семья Морозова О.Ю., состоящая из трех человек (он, дочь ...., ... года рождения, дочь ...., ... года рождения) с 2002 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Морозов О.Ю. и члены его семьи проживает по адресу: г. ..., которая представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 30,1 кв.м, жилой площадью 19,5 кв.м.

Указанное жилое помещение на основании Договора передачи квартиры в собственность от 19.09.2005 г. № 010401-У02588, принадлежит по праву собственности в равных долях, по 1/3 доли каждый, истцу Морозову О.Ю., его сыновьям ...., ... г.р., ...., ... г.р.

В целях улучшения жилищных условий Морозовым О.Ю. было подано заявление о предоставлении его семье из трех человек субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

Уведомлением от 28.04.2016 года Департамент городского имущества г. Москвы подтвердил, что его семья может улучшить свои жилищные условия путем предоставления им субсидии для строительства жилых помещений.

В июне 2016 года Морозовым О.Ю. было предоставлено согласие на улучшение жилищных условий путем предоставления им субсидии для строительства жилых помещений и необходимый комплект документов.

Письмом от 31 марта 2017 года № № ДГИ-ГР-20682/17-1 Департамент городского имущества города Москвы сообщил истцу о принятии решения об отказе в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона города Москвы от 14.03.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищным программ» Департамент городского имущества города Москвы осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

На основании представленных Морозовым О.Ю. документов, а также сведений, полученных ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия, проведена перерегистрация учетного дела.

02.09.2015 года в квартире истца был вселен совершеннолетний член семьи ....

 Согласно ч. 1 ст. 10 закона № 29 при предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Согласно Выписки из карточки постановки на учет (с датой корректировки 11.09.2013 года) ранее на членов семьи Морозова О.Ю. (трех человек) приходилось по 6,5 кв.м жилой площади и по 10 кв.м общей площади. После регистрации .... в вышеуказанную квартиру на каждого члена семьи приходится 7,5 кв.м, жилой площади 4,9 кв.м (выписка из карточки постановки на учет с корректировкой 10.03.2016 года). Истцу было известно о том, что при постановке его семьи на учет была принята во внимание площадь занимаемой его семьей квартиры, а не принадлежащей истцу доли, поэтому вселение нового члена в семьи в квартиру безусловно повлекло ухудшение жилищных условий.

Поскольку действия по вселению отнесены законом к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, решение ответчика о рассмотрении жилищного вопроса семьи Морозова О.Ю. по истечении пяти лет с момента ухудшения обоснованно и законно.

Таким образом, оснований для признание незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы, изложенного в письме от 31.03.2017 года № ДГИ-ГР-20682/17-1 об изменении срока предоставления субсидии из бюджета г. Москвы для приобретения либо строительства жилых помещений Морозову О.Ю., ...., .... оснований не имеется. Соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения производного требования об обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить семьи Морозова О.Ю. субсидию из бюджета г. Москвы для приобретения либо строительства жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Морозова Олега Юрьевича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить субсидию на приобретение жилья – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья А.Н. Кузьмичев