Решение от 31.05.2024 по делу № 2-821/2024 (2-3981/2023;) от 28.12.2023

Дело № 2-821/2024

УИД № 22RS0067-01-2023-006902-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2024 года                      г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Барнаула к Должиковой Елене Яковлевне о прекращении права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Должикова Е.Я. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В администрацию района поступили устные обращения жильцов <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания <адрес> этого дома.

В ходе выезда специалистов администрации района по вышеуказанному адресу установлено, что собственник квартиры Должикова Е.Я, содержит квартиру в ненадлежащем состоянии, что выражается в наличии стойкого неприятного запаха, в квартире в большом количестве имеется бытовой мусор, входная дверь находится в открытом состоянии.

Данный факт был зафиксирован в акте от ДД.ММ.ГГГГ с составленной фототаблицей. Администрацией Октябрьского района г. Барнаула направлялось предписание Должиковой Е.Я. о приведении квартиры в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние в течение 30 суток с момента его получения и направлено по известному администрации района адресу ее регистрации - заказным письмом с уведомлением.

Согласно информации о движении почтовой корреспонденции, адресату Должиковой Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ оставлено извещение о необходимости получения адресатом корреспонденции на почте. Таких извещений было 3 - от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г. Барнаула осуществлен выезд по адресу: <адрес>, на дверях квартиры ответчика было размешено предписание об устранении нарушений, что засвидетельствовано актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

При выезде ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на предмет исполнения Должиковой Е.Я. требований, изложенных в предписании, установлено, что требования не исполнены, о чем составлен акт с фототаблицей.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации Октябрьского района г. Барнаула к Должиковой Е.Я., на ответчика возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно- гигиеническое состояние: освободить (очистить) квартиру от бытового мусора, провести дезинфекцию квартиры, устранить неприятный запах.

Ответчиком решение суда исполнено не было. Администрацией района в ОСП Октябрьского района города Барнаула был предъявлен исполнительный лист. В отношении Должиковой Е.Я. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, требования исполнительного документы должником не исполнены.

В связи с чем, ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Октябрьского района г. Барнаула обратилась в суд с настоящим иском, просит прекратить право собственности Должиковой Елены Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №), осуществить продажу жилого помещения - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №) с публичных торгов.

В судебном заседании представитель администрации Октябрьского района г. Барнаула - Школин Д.С. на исковых требованиях настаивал в полном объеме по вышеизложенным доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. ст. 1 и 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ст. 29 ЖК РФ предусматривает не только продажу жилого помещения с публичных торгов в указанных в ней случаях, но и выплату собственнику вырученных от продажи данного помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда о приведении помещения в прежнее состояние.

В силу ст. 287.7 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, принудительное изъятие у собственника жилого помещения может быть осуществлено лишь в случаях, когда жилое помещение используется не по назначению, собственник систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

В силу ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 287.7 ГК РФ).

Согласно ст. 287.7 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как следует из положений ст. 287.7 ГК РФ использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствие уважительных причин.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение является предупреждение государственным органом или органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства. И только в случае его неисполнения возможна продажа с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения

Действительно, как установлено судом и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, ответчик Должикова Е.Я. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств о систематическом нарушении ответчиком прав и интересов соседей либо бесхозяйственном обращении с жильем, выразившемся в его разрушении, совершенных после надлежащего уведомления собственника жилого помещения в установленном законом порядке, с обязательным предупреждением указанного лица о необходимости устранения нарушений.

В материалы дела не представлено достаточных доказательств, подтверждающих вынесение в адрес ответчика предупреждений Должиковой Е.Я. с требованием прекращения бесхозяйного содержания помещения, акты проверки не составлялись, сведений о привлечении к административной ответственности собственника о бесхозяйного содержания спорного жилого помещения также не представлено.

Только актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Должикова Е.Я. отказалась от вручения уведомления с требованием прекращения бесхозяйного содержания помещения, акты проверки не составлялись, сведений о привлечении к административной ответственности собственника за нарушение правил пользования жилыми помещениями, либо за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░