Решение по делу № 2-85/2023 (2-3896/2022;) от 10.11.2022

Дело № 2-85/2023 64RS0004-01-2022-005565-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.03.2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капелюх Е.С.,

с участием

представителя истца Петровой С.П. Майоровой А.А.,

представителей СНТСН «Приканальное» Фленкина А.Е., Тимофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П. С. П. к СНТСН «П.» о признании недействительными ничтожными решений, оформленных протоколом заседания членов правления СНТСН «Приканальное» № 4-П/22 от 03.09.2022, признании недействительными ничтожными решений, оформленных протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное»,

установил:

Петрова С.П. обратилась в суд с иском к СНТСН «Приканальное» о признании недействительными ничтожными решений, оформленных протоколом заседания членов правления СНТСН «Приканальное» № 4-П/22 от 03.09.2022, признании недействительными ничтожными решений, оформленных протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное».

В качестве основания заявленных требований истец (с учётом уточнений) указала, что П. С. П. является собственником земельных участков № и № по <адрес>, г. Балаково Саратовской области, СНТСН «Приканальное», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2016, свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2009.

Факт членства Петровой С.П. в СНТСН «Приканальное» подтверждается членской книжкой, приложенной к настоящему иску.

В рамках настоящего искового заявления Петрова С.П. указывает на нарушение её прав и законных интересов, как члена гражданско-правового сообщества - СНТСН «Приканальное», выразившееся в принятии решений, оформленных протоколами заседания членов правления № 4-П/22 от 03.09.2022 и внеочередного общего собрания членов СНТСН «Приканальное», проводимого в заочной форме в период времени с 17.09.2022 по 02.10.2022.

03.09.2022 в незаконном составе (Макарова С.В., Гуськова Н.Н., Сербаев В.А., Кучер Г.П., Полкова М.А., Орлов А.) на основании протокола № 4-П/22 заседания членов правления СНТСН «Приканальное» были приняты решения по вопросам повестки дня:

Решение    о проведении общего собрания.

Выбор    представителей для подсчета голосов.

График     полива с 05.09.2022.

Разное.

В частности, незаконность состава заседания правления от 03.09.2022 подтверждается наличием в правлении лиц, без установленных законом оснований избранных в члены правления СНТСН «Приканальное», а именно Сербаева В.А. и Орлова А., не являющихся ни собственниками земельных участков в СНТСН «Приканальное», ни членами указанного гражданско-правового сообщества. Данные обстоятельства подтверждаются списком членов садоводческого товарищества «Приканальное» по состоянию на 01.05.2022.

Более того, решение об избрании (переизбрании) в члены правления СНТСН «Приканальное» граждан, принявших участие в заседании членов правления от 03.09.2022 - Кучер Г.П., Полковой М.А., Гуськовой Н.Н., Макаровой С.Г., принятое на основании протокола общего собрания членов СНТСН «Приканальное» № 1/22 от 07-08.05.2022, в настоящее время оспаривается в рамках гражданского дела № 2-3178/2022, рассматриваемого Балаковским районным судом Саратовской области в связи с ничтожностью решений, оформленных указанным протоколом. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой дела, сгенерированной на сайте Балаковского районного суда Саратовской области.

На указанном заседании членов правления СНТСН «Приканальное» в нарушение пункта 17 и 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 217-ФЗ) был разрешен вопрос, не относящийся к компетенции заседания членов правления товарищества, а именно решение по вопросу №4 Повестки дня собрания «Разное»: «Установить новую современную систему видеонаблюдения на насосной станции». Поскольку разрешение указанного вопроса неразрывно связано с утверждением приходно-расходной сметы товарищества и принятием решения о ее исполнении, данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а не правления.

Таким образом, при проведении указанного собрания отсутствовал, предусмотренный п.п. 9.2.4. «Количественный состав Правления определяется решением Общего собрания членов (представителей) Товарищества и не может составлять менее, чем 7 (семь) человек. Председатель Товарищества входит в состав Правления Товарищества» и 9.2.5. «Заседания правления Товарищества правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов. Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов в членов Правления. При равенстве голосов голос Председателя Товарищества является решающим» Устава, кворум, что свидетельствует о ничтожности решений, оформленных протоколом № 4-П/22 от 03.09.2022; на указанном собрании были &apos;приняты решения, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТСН «Приканальное».

Впоследствии на основании решений, оформленных протоколом от 03.09.2022, было созвано внеочередное общее собрание членов СНТСН «Приканальное», проведенное в заочной форме в период времени с 09 ч.00 мин. 17.09.2022 до 12 ч. 00 мин. 02.10.2022.

Об этом собрании и результатах голосования по вопросам, включенным в повестку собрания, Петрова С.П. узнала лишь 24.10.2022 на основании выписки из протокола № 5-П/22 от 02.10.2022 заседания членов правления СНТСН «Приканальное», размещенной на стенде (информационном щите), установленном в границах товарищества. В подтверждение чего Петрова С.П. прикладывает фотокарточку с указанием даты и места размещения данного сообщения.

Согласно данной выписке всего листов для голосования было 22 листа. Всего проголосовало 250 человек, что составляет 61% от общего числа членов СНТСН «Приканальное». По итогам подсчета голосов счетная комиссия признало наличие кворума.

Истец, как лицо, лишенное возможности принять участие в данном собрании, ставит под сомнение законность принятых на указанном собрании решений, поскольку были допущены существенные нарушения порядка проведения собрания членов товарищества, свидетельствующие об их оспоримости, а также отсутствовал необходимый кворум для разрешения вопросов, включенных в повестку собрания, принимались решения по вопросам, которые в силу закона не подлежат рассмотрению в рамках заочного голосования, что указывает на их ничтожность.

В    частности, нарушены основания созыва указанного собрания, предусмотренные п. 9.1.6. Устава «Внеочередное общее собрание членов (представителей) Товарищества созывается по решению (требованию) Правления...» и ч. 6 ст. 17 ФЗ Закона № 217-ФЗ, так как решения, оформленные протоколом заседания правления № 4-П/22 от 03.09.2022, ничтожны и оспариваются в рамках настоящего иска.

Нарушен    порядок уведомления членов Товарищества о проведении общего собрания с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, даты, времени и места проведения общего собрания, а также способа ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за две недели до дня его проведения путем его размещения в сети «Интернет» (при его наличии), либо на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, либо в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (Балаковские вести) (п. 9.1.6. Устава и ч.ч. 13,14,15 ст. 17 Закона 217-ФЗ). Так, начало общего собрания было определено 17.09.2022г., в то время как окончание двухнедельного срока для извещения членов товарищества приходится на 18.09.2022г. Уведомление о проведении указанного собрания лично Петровой С.П. не направлялось.

3 ) Отсутствуют надлежащим образом оформленные бюллетени для заочного голосования, позволяющие установить личность голосующего лица (его представителя), а также конкретное волеизъявление лица по вопросам, включенным в повестку собрания (п. 9.1.9.4. Устава и ч. ч. 25,26 Закона 217-ФЗ). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола от 02.10.2022г., согласно которой всего листов для голосования 22, при участии в собрании 250 человек.

Решения    указанного собрания в нарушение ч. 30 ст. 17 Закона № 217-ФЗ не доводились до сведения его членов в установленный срок - не позднее чем через десять календарных дней после их принятия путем размещения для ознакомления на информационных стендах товарищества или путем опубликования на официальном сайте Товарищества в сети «Интернет». Итоги голосования были размещены лишь 24.10.2022 на информационном щите, расположенном в границах СНТСН «Приканальное».

На    обсуждение внеочередного общего собрания членов товарищества выносились вопросы, решения по котором не могли быть приняты на собрании, проводимом в заочной форме в силу прямого запрета, установленного ч. 22 ст. 17 Закона № 217 - ФЗ, а именно по вопросу № 2 «Выбрать ревизионную комиссии в составе: Аксенов Алексей, Романова Светлана, Макарова Ирина»; № 4 «Признать правомерным выплаты на транспортные расходы работникам: председателю 5 000руб/мес, бухгалтеру - кассиру 3 000 руб/мес. Продолжать и далее выплачивать транспортные расходы в той же сумме»; №5 «Установить ежемесячное денежное вознаграждение с текущего месяца председателю 30 000руб/мес, бухгалтеру - кассиру 25 000 руб/мес». Принятие решений по указанным вопросам возможно только при очной форме проведения собрания.

Согласно    оспариваемым решениям, оформленным протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», на разрешение внеочередного заочного собрания членов СНТСН «Приканальное» был поставлен вопрос № 3: «В связи с повышением тарифа на электроэнергию по городу с июля 2022 года стоимость кВт/ч в СНТСН составляет 4,25 руб. Предложение: с сентября установить оплату за электроэнергию для дачников 4,50 руб/кВт».

Согласно выписке из протокола заседания членов правления от 02.10.2022, члены СНТСН «Приканальное» утвердили повышение тарифа, что противоречит нормам действующего гражданского законодательств, так как коммунальные услуги, в том числе электроэнергия, подлежат государственному регулированию (п. 3 ст. 24. Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике»; Постановление Правительства от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»). Тарифы на электроэнергию устанавливает региональный орган власти в сфере тарифного регулирования - Региональная энергетическая комиссия (РЭК) региона, Государственная служба по регулированию цен и тарифов и т.п. В связи с чем, у органов управления СНГ нет полномочий по изменению тарифов, а принятое решение само по себе является ничтожным, так как противоречит основам правопорядка и нравственности (ст. 181.5. ГКРФ).

Таким образом, с учетом допущенных нарушений при проведении указанного собрания, отсутствии кворума для принятия решения по вопросам, включенным в повестку собрания, прямого запрета принятия решений по вопросам в рамках собрания, проводимого в заочной форме, указанные решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТСН «Приканальное», являются оспоримыми и ничтожными в силу Закона. 25.10.2022 Петровой С.П. на информационных щитах (досках объявлений), установленных в границах СНТСН «Приканальное», были размещены и зафиксированы уведомления членов, а также иных лиц указанного гражданско- правового сообщества, о её намерении 07.11.2022 оспорить (признать недействительными) решения, оформленные протоколами № 4-П/22 от 03.09.2022 заседания правления СНТСН «Приканальное» и внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», проводимого с 17.09.2022 по 02.10.2022, путём обращения с исковым заявлением в Балаковский районный суд Саратовской области. Указанные обстоятельства подтверждаются фотокарточками размещения объявлений с указанием даты и места их размещения, а также скриншотами с устройства (смартфона) с указанием даты фото фиксации указанных уведомлений на информационных досках, размещенных в границах СНТСН «Приканальное».

В ходе судебного заседания от 28.12.2022 было установлено, что решения внеочередного общего заочного голосования, проходившего в период времени с 17.09.2022 по 02.10.2022 не оформлялись в бумажном виде. Протокол внеочередного общего заочного голосования за подписью председателя собрания и лиц, ответственных за подсчет голосов (счетной комиссии, утвержденной в соответствии с протоколом № 4-П/22 заседания членов правления СНТСН«Приканальное» от 03.09.2022), отсутствует. Вместо указанного протокола в нарушение положений п. 3 ст. 181.2. ГК РФ в материалы дела был представлен протокол № 5-П/22 заседания членов правления СНТСН «Приканальное» от 02.10.2022, который не может расцениваться в качестве документа о подведении итогов голосования.

Согласно п. 9.1.9 Устава общее собрание членов Товарищества по решению Правления может быть проведено в форме заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений Общего собрания, проведенного в заочной форме, определяются федеральным законом и настоящим Уставом с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Протокол об итогах проведения Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования подписывается Председателем Товарищества, а также лицами, производившими подсчет голосов. Бюллетени для заочного голосования (включая бюллетени, признанные недействительными) являются неотъемлемым приложением к протоколу об итогах проведения Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования (п. 9.1.9.5. Устава).

В соответствии с п. 3 ст. 181.2. ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско- правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско- правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

В силу п. 9.2.1. Устава Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов (представителей) Товарищества.

В пункте 9.2.7. Устава указана компетенция Правления Товарищества. При этом, функция Правления по подведению итогов заочного голосования путём принятия соответствующего протокола заседания членов правления в отсутствие соответствующего протокола внеочередного общего заочного собрания членов СНТ Уставом товарищества не предусмотрена.

Таким образом, исходя из системного толкования норм материального права и Устава СНТ, следует сказать о существенном нарушении Ответчиком правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решений внеочередного общего заочного голосования, проходившего в период времени с 17.09.2022 по 02.10.2022, недействительными.

Истец просит суд признать недействительными ничтожные решения, оформленные протоколом заседания членов правления СНТСН «Приканальное» № 4-ПУ22 от 03.09.2022.

Признать недействительными ничтожные решения, оформленные протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», проведенного с 17.09.2022 по 02.10.2022.

Истец Петрова С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Петровой С.П. Майорова А.А. в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители СНТСН «Приканальное» Фленкин А.Е. и Тимофеева И.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Меркулова Н. Ю., Потапкин М. О., Морова Ю. В., Пономарева С. А., Бережко Д. В., Лопатина М. В., Силантьева Н. Н., Колосова Ю. А., Нагина Н. Г., ЦыгА. А. В., Кудашкин А. А., Устиновский Д. В., Терешина Ю. А., Гехт В. А., Калинкин С. Е., Зыкова Н. В., Исмаилов Б. Эльба оглы, Хватова Д. А., Данилова Т. В., Черныховский В. Н., Назаров М. Н., Санкина С. Е., Пруцкова И. Б., Мельников В. И., Дворникова Т. В., Гусева С. М., Изгалова Е. С., Кудряшова Г. А., Панферов С. Н., Отт А. В., Панферова А. Н., Колосова Ю. А., Глубокова С. Э., Кожемяко О. Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с части 1 статьи 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании Устава, либо учредительного договора и Устава, либо только учредительного договора. В случаях предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющиеся коммерческой организацией, может действовать на основании положения об организации данного вида.

СНТСН «Приканальное» (предыдущее наименование СТ «Приканальное») было учреждено и прошло государственную регистрацию 24.12.2002, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (том № 1, л.д. 65-71). Председателем СНТСН «Приканальное» является Фленкин А.Е.

Истец Петрова С.П. на момент проведения оспариваемого собрания являлась членом СНТСН «Приканальное» и является по настоящее время, что подтверждается копией членской книжки (том № 1, л.д. 17-18), также является собственником земельного участка в СНТСН «Приканальное», <адрес>, 266 (том №, л.д. 15, 16), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, данные обстоятельства лицами участвующими в деле не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Статьёй 181.5 ГК установлено, что решение собрания является ничтожным, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу п.3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в случае если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правило о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правого сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и представить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленным процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованием об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Статьей 181.5 ГК РФ закреплены основания для признания решения собрания ничтожным.

Так, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о ведении садоводства) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 Закона о ведении садоводства.

Согласно ч. 19 ст. 17 Закона о ведении садоводства, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч. 25 ст. 17 Закона о ведении садоводства, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Согласно абз. 3 и абз. 5 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о ведении садоводства член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 25 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п.2 ч.и ты Российской Федерации"я ответчиком при проведении вал необходимы кворуме просят принять их в члены СНТСН &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как следует из материалов дела, 03.09.2022 на основании протокола № 4-П/22 заседания членов правления СНТСН «Приканальное» были приняты решения по вопросам повестки дня:

Решение    о проведении общего собрания.

Выбор    представителей для подсчета голосов.

График     полива с 05.09.2022.

Разное.

В указанном составе заседания правления от 03.09.2022 присутствовали лица, (Сербаева В.А. и Орлова А.), не являющиеся ни собственниками земельных участков в СНТСН «Приканальное», ни членами указанного гражданско-правового сообщества. Данные обстоятельства подтверждаются списком членов садоводческого товарищества «Приканальное» по состоянию на 01.05.2022.

Решение об избрании (переизбрании) в члены правления СНТСН «Приканальное» граждан, принявших участие в заседании членов правления от 03.09.2022 - Кучер Г.П., Полковой М.А., Гуськовой Н.Н., Макаровой С.Г., принятое на основании протокола общего собрания членов СНТСН «Приканальное» № 1/22 от 07-08.05.2022, в настоящее время оспаривается в рамках гражданского дела № 2-3178/2022, рассматриваемого Балаковским районным судом Саратовской области в связи с ничтожностью решений, оформленных указанным протоколом. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой дела, сгенерированной на сайте Балаковского районного суда Саратовской области.

На указанном заседании членов правления СНТСН «Приканальное» в нарушение пункта 17 и 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 217-ФЗ) был разрешен вопрос, не относящийся к компетенции заседания членов правления товарищества, а именно решение по вопросу №4 Повестки дня собрания «Разное»: «Установить новую современную систему видеонаблюдения на насосной станции». Поскольку разрешение указанного вопроса неразрывно связано с утверждением приходно-расходной сметы товарищества и принятием решения о ее исполнении, данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а не правления.

При проведении указанного собрания отсутствовал, предусмотренный п.п. 9.2.4. «Количественный состав Правления определяется решением Общего собрания членов (представителей) Товарищества и не может составлять менее, чем 7 (семь) человек. Председатель Товарищества входит в состав Правления Товарищества» и 9.2.5. «Заседания правления Товарищества правомочны, если на них присутствует не менее половины его членов. Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов в членов Правления. При равенстве голосов голос Председателя Товарищества является решающим» Устава, кворум, что свидетельствует о ничтожности решений, оформленных протоколом № 4-П/22 от 03.09.2022; на указанном собрании были приняты решения, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТСН «Приканальное».

На основании решений, оформленных протоколом от 03.09.2022, было созвано внеочередное общее собрание членов СНТСН «Приканальное», проведенное в заочной форме в период времени с 09 ч.00 мин. 17.09.2022 до 12 ч. 00 мин. 02.10.2022.

Из искового заявления и пояснений представителя Майоровой А.А. следует, что об этом собрании и результатах голосования по вопросам, включенным в повестку собрания, Петрова С.П. узнала лишь 24.10.2022 на основании выписки из протокола № 5-П/22 от 02.10.2022 заседания членов правления СНТСН «Приканальное», размещенной на стенде (информационном щите), установленном в границах товарищества.

Согласно данной выписке всего листов для голосования было 22 листа. Всего проголосовало 250 человек, что составляет 61% от общего числа членов СНТСН «Приканальное». По итогам подсчета голосов счетная комиссия признало наличие кворума.

Суд счёл, что были допущены существенные нарушения порядка проведения собрания членов товарищества, свидетельствующие об их оспоримости, а также отсутствовал необходимый кворум для разрешения вопросов, включенных в повестку собрания, принимались решения по вопросам, которые в силу закона не подлежат рассмотрению в рамках заочного голосования, что указывает на их ничтожность.

    Нарушены основания созыва указанного собрания, предусмотренные п. 9.1.6. Устава «Внеочередное общее собрание членов (представителей) Товарищества созывается по решению (требованию) Правления...» и ч. 6 ст. 17 ФЗ Закона № 217-ФЗ, так как решения, оформленные протоколом заседания правления № 4-П/22 от 03.09.2022, ничтожны и оспариваются в рамках настоящего иска.

Также нарушен    порядок уведомления членов Товарищества о проведении общего собрания с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов, даты, времени и места проведения общего собрания, а также способа ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за две недели до дня его проведения путем его размещения в сети «Интернет» (при его наличии), либо на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, либо в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (Балаковские вести) (п. 9.1.6. Устава и ч.ч. 13, 14, 15 ст. 17 Закона 217-ФЗ). Так, начало общего собрания было определено 17.09.2022, в то время как окончание двухнедельного срока для извещения членов товарищества приходится на 18.09.2022. Уведомление о проведении указанного собрания лично Петровой С.П. не направлялось.

Кроме того, отсутствуют надлежащим образом оформленные бюллетени для заочного голосования, позволяющие установить личность голосующего лица (его представителя), а также конкретное волеизъявление лица по вопросам, включенным в повестку собрания (п. 9.1.9.4. Устава и ч. ч. 25,26 Закона 217-ФЗ). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола от 02.10.2022, согласно которой всего листов для голосования 22, при участии в собрании 250 человек.

Решения    указанного собрания в нарушение ч. 30 ст. 17 Закона № 217-ФЗ не доводились до сведения его членов в установленный срок - не позднее чем через десять календарных дней после их принятия путем размещения для ознакомления на информационных стендах товарищества или путем опубликования на официальном сайте Товарищества в сети «Интернет». Итоги голосования были размещены лишь 24.10.2022 на информационном щите, расположенном в границах СНТСН «Приканальное».

    На    обсуждение внеочередного общего собрания членов товарищества выносились вопросы, решения по котором не могли быть приняты на собрании, проводимом в заочной форме в силу прямого запрета, установленного ч. 22 ст. 17 Закона № 217 - ФЗ, а именно по вопросу №2 «Выбрать ревизионную комиссии в составе: Аксенов Алексей, Романова Светлана, Макарова Ирина»; № 4 «Признать правомерным выплаты на транспортные расходы работникам: председателю 5 000руб/мес, бухгалтеру - кассиру 3 000 руб/мес. Продолжать и далее выплачивать транспортные расходы в той же сумме»; №5 «Установить ежемесячное денежное вознаграждение с текущего месяца председателю 30 000руб/мес, бухгалтеру - кассиру 25 000 руб/мес». Принятие решений по указанным вопросам возможно только при очной форме проведения собрания.

Согласно    оспариваемым решениям, оформленным протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», на разрешение внеочередного заочного собрания членов СНТСН «Приканальное» был поставлен вопрос № 3: «В связи с повышением тарифа на электроэнергию по городу с июля 2022 года стоимость кВт/ч в СНТСН составляет 4,25 руб. Предложение: с сентября установить оплату за электроэнергию для дачников 4,50 руб/кВт».

Согласно выписке из протокола заседания членов правления от 02.10.2022, члены СНТСН «Приканальное» утвердили повышение тарифа, что противоречит нормам действующего гражданского законодательств, так как коммунальные услуги, в том числе электроэнергия, подлежат государственному регулированию (п. 3 ст. 24. Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике»; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»). Тарифы на электроэнергию устанавливает региональный орган власти в сфере тарифного регулирования - Региональная энергетическая комиссия (РЭК) региона, Государственная служба по регулированию цен и тарифов и т.п. В связи с чем, у органов управления СНГ нет полномочий по изменению тарифов, а принятое решение само по себе является ничтожным, так как противоречит основам правопорядка и нравственности (ст. 181.5. ГКРФ).

Таким образом, с учётом допущенных нарушений при проведении указанного собрания, отсутствии кворума для принятия решения по вопросам, включенным в повестку собрания, прямого запрета принятия решений по вопросам в рамках собрания, проводимого в заочной форме, указанные решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТСН «Приканальное», являются оспоримыми и ничтожными в силу Закона.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что решения внеочередного общего заочного голосования, проходившего в период времени с 17.09.2022 по 02.10.2022 не оформлялись в бумажном виде. Протокол внеочередного общего заочного голосования за подписью председателя собрания и лиц, ответственных за подсчет голосов (счетной комиссии, утвержденной в соответствии с протоколом № 4-П/22 заседания членов правления СНТСН«Приканальное» от 03.09.2022), отсутствует. Вместо указанного протокола в нарушение положений п. 3 ст. 181.2. ГК РФ в материалы дела был представлен протокол № 5-П/22 заседания членов правления СНТСН «Приканальное» от 02.10.2022, который не может расцениваться в качестве документа о подведении итогов голосования.

Из пункта 9.1.9 Устава следует, что общее собрание членов Товарищества по решению Правления может быть проведено в форме заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений Общего собрания, проведенного в заочной форме, определяются федеральным законом и настоящим Уставом с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Протокол об итогах проведения Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования подписывается Председателем Товарищества, а также лицами, производившими подсчет голосов. Бюллетени для заочного голосования (включая бюллетени, признанные недействительными) являются неотъемлемым приложением к протоколу об итогах проведения Общего собрания членов Товарищества в форме заочного голосования (п. 9.1.9.5. Устава).

В соответствии с п. 3 ст. 181.2. ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско- правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско- правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

В силу п. 9.2.1. Устава Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов (представителей) Товарищества.

В пункте 9.2.7. Устава указана компетенция Правления Товарищества. При этом, функция Правления по подведению итогов заочного голосования путём принятия соответствующего протокола заседания членов правления в отсутствие соответствующего протокола внеочередного общего заочного собрания членов СНТ Уставом товарищества не предусмотрена.

Таким образом, исходя из системного толкования норм материального права и Устава СНТ, следует сказать о существенном нарушении Ответчиком правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решений внеочередного общего заочного голосования, проходившего в период времени с 17.09.2022 по 02.10.2022, недействительными.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, при установлении отсутствия кворума на оспариваемых собраниях СНТСН «Приканальное», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными (ничтожными) решений, оформленных протоколом заседания членов правления СНТСН «Приканальное» № 4-П от 03.09.2022, а также решений, оформленных протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», проведённого в период с 17.09.2022 по 02.10.2022.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика СНТСН «Приканальное» в пользу истца Петровой С.П. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования.

Признать недействительными ничтожными решения, оформленные протоколом заседания членов правления СНТСН «Приканальное» № 4-П от 03.09.2022.

Признать недействительными ничтожные решения, оформленные протоколом внеочередного общего заочного собрания членов СНТСН «Приканальное», проведённого в период с 17.09.2022 по 02.10.2022.

Взыскать с СНТСН «Приканальное», ИНН 6439031373, в пользу П. С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Балаково Саратовской области, паспорт № выдан отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково 29.01.2008, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023.

Судья Е.Ю. Евдокименкова