Решение по делу № 2а-4581/2020 от 01.10.2020

Дело № 2а-4581/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003544-60

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                         22 октября 2020 года

        Кировский районный суд г. Омска в составе:

        председательствующего судьи Серебренникова М.Н.,

помощника судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Зенковой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому АО г. Омска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обосновании заявленных требований указало, что у ответчика в собственности имеются транспортные средства, недвижимое имущество, соответственно он является плетельщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. В установленный законодательством срок ответчик налоги не оплатил, в результате чего у него образовалась задолженность. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с предложением уплатить задолженность по налогам. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок ответчику было направлено требование № 4558 от 29 января 2019 года об уплате налогов и пени со сроком исполнения до 18 марта 2019 года. В указанный срок задолженность перед бюджетом в полном объеме не погашена.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 53 823 рубля; пени по транспортному налогу в размере 772 рубля 80 копеек; задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 473 рубля; пени по налогу на имущество в размере 6 рублей 79 копеек; задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 479 рублей; пени по налогу на имущество в размере 6 рублей 88 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России САО г. Омска – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик находится на налоговом учете в ИФНС России по САО г. Омска.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам отнесен налог на имущество физических лиц.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц, признаются физические лица – собственники имущества.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности, в обозначенном налоговом периоде, принадлежали объекты недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №; недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Кроме того, в обозначенном налоговом периоде, ФИО1 принадлежали на праве собственности транспортные средства: БМВ 650ICOUPE, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; LEXUSRX350, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления.

В связи с неуплатой обязательных платежей по налогам, в адрес ответчика было направлено требование № 4558 от 29 января 2019 года об уплате налогов в срок до 18 марта 2019 года. Требование в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 стати 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указывалось выше, требование об уплате налогов было выставлено ответчику 29 января 2019 года за № 4558, срок уплаты налогов и пени был установлен до 18 марта 2019 года.

Из материалов дела следует, что до подачи настоящего административного искового заявления налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика к мировому судье судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске. В рамках рассмотрения дела № 2а-3752-80/2019 требования ИФНС по САО г. Омска были удовлетворены, судебный приказ вынесен 7 сентября 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске от 5 октября 2019 года судебный приказ по делу 2а-3752-80/2019 о взыскании с ответчика в пользу ИФНС по САО г. Омска задолженности по налогам отменен.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о взыскании с ответчика задолженности в порядке искового производства налоговый орган был вправе обратиться в срок до 5 апреля 2020 года.

Вместе с тем, административное исковое заявление ИФНС по САО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени поступило в Советский районный суд г. Омска лишь 6 августа 2020 года, т.е. по истечении установленного срока.

Принимая решение, суд пришел к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Приведенные налоговым органом причины пропуска срока в виде недостаточности специалистов в штате, большой объем работы и значительный документооборот, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, поскольку, на дату обращения в Советский районный суд города Омска, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные ИФНС России по Советскому административному округу города Омска требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, частью 2 статьи 177, статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому АО г. Омска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            М.Н. Серебренников

Решение изготовлено в окончательной форме 27 октября 2020 года.

<данные изъяты>